[Musica] la votazione è aperta hanno votato tutti la camera approva la vera prova la camera approva la camera approva la camera approva [Musica] la camera approva ecco proprio questa frase se il testo è già passato al senato e non ci sono ulteriori modifiche segna l'atto di nascita di una nuova legge ma si tratta solo dell'ultimo passaggio per diventare norma dello stato a tutti gli effetti per un progetto di legge come questo qui c'è molta strada da fare qui a montecitorio e allora ripercorriamola insieme la possibilità di presentare un progetto di legge la cosiddetta iniziativa legislativa spetta secondo la costituzione al governo ai singoli parlamentari che ad almeno 50 mila cittadini elettori nonché ai consigli regionali e hartnell in concreto la maggior parte dei progetti di leggi sono presentati dai parlamentari e dal governo i testi devono essere depositati presso la presidenza della camera gli uffici ricevono questi documenti procedono la revisione tecnico formale dei testi e provvedono alla loro pubblicazione inoltre istruiscono la decisione della presidente della camera circa la loro assegnazione una commissione permanente paolo e voto dunque sono ancora lontani quando una proposta di legge inizia il suo cammino il primo passaggio canonico e infatti il servizio per i testi normativi della camera non c'è grazie grazie qui al servizio per i testi normativi deputati presentano le proposte di legge in formato cartaceo o digitale si registra la data e l'orario di arrivo e si assegna un numero progressivo per dare un'idea ogni anno pervengono circa mille progetti di legge per prima cosa si effettua la verifica che il progetto di legge abbia tutti i requisiti previsti dalla legge a partire dalla firma in originale si comprende bene come questo tipo di verifica di venti particolarmente onerosa per le proposte di legge di iniziativa popolare che devono essere sottoscritte da almeno 50 mila elettori ma è capitato anche di ricevere un milione di firme concluse queste verifiche si apre un fascicolo cartaceo tutti i dati vengono immessi anche una banca dati digitale che alimenta il tempo reale il sito internet della camera si procede dunque alla revisione del testo il draft in il cosiddetto drafting un controllo di natura tecnico giuridica e linguistica secondo regole fissate in una circolare dei presidenti delle camere tra le regole più curiose ricordo quella di non usare formule ridondanti molto i comuni nel linguaggio parlato come ad esempio è severamente vietato o entro e non oltre o le doppie negazioni come potete vedere i miei colleghi stanno revisionando e facendo il drafting dalle proposte di legge arrivate oggi la revisione dei testi inizia dal titolo che è una parte molto importante del progetto di legge perché deve farne comprendere immediatamente a chiunque l'oggetto è la finalità si cerca di evitare le parole straniere gli slogan e anche qualunque termine possa risultare ambigua l'attività di drafting si conclude con la predisposizione di una bozza tipografica che viene inviata al parlamentare il quale raccoglie eventualmente altre sottoscrizioni di colleghi e la restituisce al servizio con il proprio visto per la stampa tutte queste fasi di lavoro sono svolte con l'ausilio delle più avanzate tecnologie informatiche al fine di evitare al massimo l'uso della carta tuttavia prima di nella ristampa qualunque cosa viene effettuata un'attenta rilettura su carta proprio per evitare ogni refuso o terrore la proposta stampata viene distribuita tramite l'archivio e viene pubblicata nel sito internet della camera dove peraltro sono disponibili tutte le proposte di legge dal 1946 fino ad oggi la proposta stampata e immediatamente assegnata alle commissioni parlamentari competenti per materia ma come si decide in concreto quali progetti di legge esaminare tra i tanti presentati il criterio chiave è chiamato programmazione dei lavori esaminare un progetto di legge significa impegnare il tempo e l'attività prima delle commissioni e poi dell'assemblea occorre decidere che cosa fare quando farlo per quanto tempo la sede in cui si prende questa decisione è la conferenza dei presidenti di gruppo presieduto dal presidente della camera alla quale intervengono tutti i presidenti di gruppo nonché un rappresentante del governo si tratta di riunioni di carattere informale per le quali non è previsto un resoconto il giorno precedente gruppi indicano la presidente quali sono le proposte che intendono inserire in calendario la presidente predispone un ipotesi di calendario che viene distribuito a tutti i capigruppo non di rado vie lucani mita sulla proposta della presidente o perlomeno il raggiungimento della maggioranza dei tre quarti che ha richiesto dal regolamento altrimenti alla presidente che decide sulla base degli orientamenti emersi nella riunione una proposta di legge può essere scritta in calendario solo se ne è concluso l'esame da parte della commissione se la commissione lo ha avviato da almeno due mesi se si vuole ridurre questo tempo occorre deliberare l'urgenza della proposta di legge una volta deciso il calendario e le comunicato all'aula e nel fascicolo stampa sono indicati anche ai tempi a disposizione di gruppi per l'esame della proposta in assemblea in questo modo la capigruppo decide quali proposte di legge vanno all'ordine del giorno e spetterà quindi alle commissioni organizzare i propri lavori per rispettare dalle scadenze nella biblioteca del presidente oltre alla capigruppo si riunisce anche l'ufficio di presidenza l'organo collegiale che governa alla vita istituzionale e amministrativa di montecitorio è formato da un rappresentante per ciascun gruppo parlamentare tale composizione che prescinde dunque dai rapporti tra maggioranza e opposizione garantisce l'interesse generale al miglior funzionamento della complessa struttura della camera l'ufficio delibera il bilancio preventivo e quello consuntivo della camera che sono poi sottoposti al voto dell'assemblea autorizza la costituzione dei gruppi parlamentari con meno di 20 iscritti decide le eventuali sanzioni per gravi turbative nello svolgimento dei lavori parlamentari definisce competenze e servizi spettanti ai the pooh e fissa infine le regole per il funzionamento dell'amministrazione della camera [Musica] ma torniamo al nostro progetto di legge che ora prosegue il suo iter in una delle commissioni permanenti di montecitorio il passaggio in commissione è un passaggio fondamentale prescritto dalla costituzione nel quale la commissione chiamata predisporre un testo ea riferire all'assemblea per questo si dice che la commissione si riunisce in sede referente anzitutto il presidente della commissione individua tutte le proposte di legge che vertono sullo stesso argomento che devono essere abbinate nomina un relatore poi cioè un deputato della commissione che avrà un po il compito di guidare il procedimento nel corso dell'esame la commissione decide quali approfondimenti istruttori svolge che attraverso audizioni acquisizione di documenti di relazioni di dati e attraverso l'analisi dei vari materiali di approfondimento predisposti dai servizi e uffici della camera i cosiddetti dossier a questo punto il relatore propone alla commissione che decide quale dei testi abbinati adottare come testo base su questo testo saranno presentati gli emendamenti a questo punto si passa all'esame degli emendamenti gli emendamenti che cosa sono sono sostanzialmente delle proposte di modifica che ciascun deputato così come il relatore o il governo possono presentare al provvedimento che la commissione sta esaminando gli emendamenti si svolge una serie di attività piuttosto articolate e complesse in particolare quando il numero di emendamenti come spesso avviene è molto elevato possono superare le centinaia o addirittura migliaia di unità in sostanza gli emendamenti devono essere tutti numerati poi revisionati nella loro redazione tecnica quindi ordinati cioè posti nell'ordine nel quale saranno successivamente votati e sono infine pubblicati sia su un fascicolo stampa sia sul sito internet della camera dei deputati dove sono a disposizione di tutti i cittadini e quindi su applicazioni informatiche che consentono a ciascun deputato di prenderne visione su smartphone e tablet una volta terminato l'esame degli emendamenti la commissione in via il testo dalle altre commissioni che esprimono il loro parere ricevuti i pareri la commissione si riunisce per un'ultima deliberazione conclusiva la deliberazione sul mandato a riferire all'assemblea il testo viene quindi stampato in un fascicolo e a questo punto è tutto pronto per la discussione in aula [Musica] siamo arrivati al momento dell'esame da parte dell'assemblea l'esame di un progetto di legge in assemblea si articola in tre fasi essenziali alla discussione generale alla discussione degli articoli e degli emendamenti ad essi riferiti nell'eventuale ordine del giorno è la votazione finale la presidente dirige i lavori dell'assemblea e gli uffici oltre a predisporre i documenti del seduta assistono la presidente nella direzione dei lavori siamo sul banco della presidenza nella cartellina della presidente predisposta dagli uffici vi sono diversi documenti anzitutto la traccia dell'intervento della presidente per introdurre la proposta di legge che all'ordine del giorno l'elenco degli dei deputati che si sono iscritti per intervenire che parleranno alternativamente deputati di maggioranza e di opposizione c'è poi il testo predisposto dalla commissione che viene illustrato dal relatore e poi il fascicolo degli emendamenti cioè le proposte di modifica del testo che vengono presentate il giorno precedente anche in formato elettronico e sono collocate secondo l'ordine di votazione la presidente ha un testo ha notato in cui sono segnati gli emendamenti già dichiarati inammissibili o comunque quelli che possono essere votati a scrutinio segreto o che hanno il parere della commissione bilancio contrario da ultimi non c'è una cartellina di documenti eventuali cosiddetti perché possono servire alla presidenza per dare risposta anche in tempo reale a questioni regolamentari posto in corso di seduta dopo l'esame degli emendamenti e degli articoli si passa agli ordini del giorno che sono impegni dei singoli deputati rivolti al governo quindi alle dichiarazioni di voto finale al voto finale perché ed ecco la nuova legge pronta per essere pubblicata sulla gazzetta ufficiale ma domani si ricomincia [Musica] tutto a fiume 60 ore e passa senza dormire ma abbiamo avuto anche casi di ti ricordi di 72 ore continuative una fermata la maratona che poi è quand'era in quella quella notte che sarà stata la sessantesima 65esimo anno arriva al deputato e fa presidente dovevo intervenire dice bardino delle bombe nella corsa ghiaccio in sala ci sono delle bombe alla crema volevo offrirvi a tutti lo presi qui al bar di sopra [Musica]