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Understanding the Resource Curse Phenomenon

habt ihr euch schon einmal gefragt wie es sein kann dass viele länder die mit bodenschätzen gerade zum überfluss beschenkt sind scheinbar gar kein kapital daraus schlagen dass das geld quasi einfach aus dem boden sprudelt wie es sein kann dass ressourcen arme länder wie südkorea oder luxemburg reiche industrienationen sind während der großteil der bevölkerung des an erdölreichen äquatorial guinea in armut lebt oder anders gefragt wenn ein reichtum an natürlichen ressourcen etwas gutes für eine nation sein soll wie man intuitiv annehmen würde wieso sieht es dann in der realität oft so gar nicht danach aus diese merkwürdige gegebenheit wird seit mehreren jahrzehnten erforscht und heute zumeist als ressourcen buch bezeichnet der begriff des oscars wurde zuerst von richard ort die im jahre 1993 verwendet und seitdem gibt es zahlreiche untersuchungen der thematik ein beispiel hierfür dass die namhafte arbeit von jeffrey sex und einwohner im jahr 1990 die eine verbindung zwischen einem reichtum an rohstoffen und einem geringen wirtschaftswachstum weniger demokratischen staatlichen institutionen zu deinem mittring garantieren die welle band index aufzeigte also gehen wir diesem phänomen auf den grund sehen uns einmal an was genau natürliche ressourcen verlangt bedeuten und welche positiven und negativen folgen es hat auf einem schatz depot der erdkruste zu sitzen wenn ich im folgenden von natürlichen ressourcen spreche meine ich übrigens hauptsächlich klassische bodenschätze fossile energieträger wie erdöl oder erdgas wertvolle metalle wie gold oder coltan sowie edelsteine seltene erden usw es gibt zwar zwei fluss noch eine ganze menge andere ressourcen und naturschätze von wasser über fruchtbares agrarland bis zur biodiversität auf die sie das modell zwar in manchen fällen auch irgendwie anwenden ließe aber darum wird es mir in diesem video nicht gehen zunächst einmal müssen wir feststellen dass eine natürliche ressourcen wert darstellt und wer etwas von wert besitzt der hat sofort die aufmerksamkeit von anderen die diesen wert für sich haben wollen sprich es gibt häufig kämpfer diesen wert das spektrum reicht hier von spannung zwischen ethnischen und religiösen gruppen bis zu bürgerkriegen oder invasionen durch andere staaten dass derartige konflikte in ländern deren wirtschaft zu großen teilen auf der ausbeutung von natürlichen ressourcen beruht wesentlich häufiger vorkommen als etwa im dienstleistungs basierten ökonomie liegt an der grundverschiedenen art der wertschöpfung ein krieg um öl fällt oder eine coltan mine kann sich wirtschaftlich durchaus auszahlen wenn man das entsprechende zielten erobert und selbst wenn die infrastruktur zur förderung im konflikt schaden nimmt lässt sich eine solche verhältnismäßig rasch wieder aufbauen dagegen ist eine invasion in einem staat dessen reichtum versender gebildeten bevölkerung abhängt höchstwahrscheinlich nicht profitabel software-ingenieure genetiker und halbleiter techniker sind humankapital und damit im gegensatz zu einem ölfeld oder einer goldmine intelligent mobil nur sehr schwer militärisch zu kontrollieren und in gefangenschaft normalerweise weit weniger produktiv als in freiheit sie sind ein wert der sich durch konflikt nur sehr schwer wenn überhaupt akquirieren lässt diese dynamik erklärt die konflikt affinität von an rohstoffen reichen ländern der welt und militärische konflikte jeder art verstärken alle weiteren potenziellen probleme die solche länder auf plagen seien sie politisch wirtschaftlich oder sozial der wichtigste effekt ist vorhanden sein seiner natürlichen ressource ist wie wir eben festgestellt haben selbstverständlich ihr wert oder genauer gesagt dass sie ihre ausbeutung gilt geschäftet werden kann für staaten die auf dieser förderung und dem export von ressourcen einen größeren anteil ihrer wirtschaft aufbauen bringt diese einkommensquelle jedoch auch neben dem leid anderer akteure eine beachtliche menge an risiken mit sich zunächst einmal ist die förderung der meisten bodenschätze nicht übermäßig umweltschonend um es vorsichtig auszudrücken die konkreten umweltschäden hängen stark vom jeweiligen rohstoff ab und sind je nach art sei vielfältig von der vergiftung von grundwasser und fließgewässern und dadurch resultierenden und genießbarkeit von trinkwasser über die verseuchung von ackerböden der belastung der luft durch schadstoffe der entwaldung ganze landstriche und mit allen daran hängenden folgen zum beispiel erosionen und boden degradation bis hin zur störung oder gar vernichtung von sensiblen ökosystemen sind die folgen mannigfaltig viele umweltbelastungen resultieren außerdem in sekundären kosten zum beispiel im gesundheitswesen und können andere wirtschaftszweige beeinträchtigen etwa landwirtschaft oder tourismus zudem sind extra aktive unternehmungen selten sonderlich klimaschonend derartige kompromisse sind bei unternehmungen wie bergbau auch bei ehrlichen bemühungen zur schadensminimierung kaum zu vermeiden doch gerade in wirtschaftlich schwachen dann politisch autoritär geführten staaten ist das gemeine toleriert ausmaß an umweltzerstörung auf der schrecken und die ausbeutung geschieht ohne jeden gedanken an eine nachhaltige entwicklung sei ökologischer und ökonomischer natur die zweite große herausforderung ist die starke abhängigkeit vom weltmarkt in die sich ein staat begibt wenn der staatshaushalt zu einem großen anteil auf dem export von natürlichen ressourcen beruht je höher der anteil und je weniger verschiedene rohstoffe desto schlimmer dabei ist es nicht wirklich relevant ob die einnahmen direkt aus dem verkauf der produkte einer verstaatlichten förderindustrie oder aus beteiligungen aus vorzeichnet besteuerung von durch private unternehmen geforderten und exportierten rohstoffe kommen die abhängigkeit ist in beiden fällen gegeben die weltmarktpreise für rohstoffe unterliegen ständigen fluktuationen und sind für einzelne förderstaaten meist nur sehr geringfügig zu beeinflussen auf basis von übrigen einnahmen aus dem export von einer bestimmten rohstoff erdöl in einem bestimmten jahr mit derselben summe im nächsten jahr zu rechnen und diese im staatshaushalt zu verplanen ist riskant denn schon geringe preisschwankungen können praktisch über nacht riesige löcher in einen staatshaushalt reißen und eine ökonomie über nacht um einen gutteil ihrer einnahmen bringen ein gutes beispiel dafür wäre venezuela wo der gefallene ölpreis mit für die dramatische wirtschaftskrise der letzten jahre verantwortlich ist venezuela besitzt mit die größten bewiesenen erdölreserven der welt wobei man über die qualität der streifen könnte denn er tut es nicht gleich erdöl aber das land ist trotz dieser immensen reichtum einer wirtschaftlich komplett ruiniert als weiteres beispiel kann die russische föderation herhalten die aufgrund der niedrigen ölpreise in den letzten jahren gezwungen waren ihre reserve und sogar enten fonds anzuzapfen um die defizite im staatshaushalt auszugleichen es gibt natürlich versuche derartigen unsicherheiten und schwankungen mit preisabsprachen zu begegnen die opec die organisation erdölexportierender länder ist exakt dafür gegründet worden allerdings sind derartige unternehmungen auch nicht gerade eine perfekte lösung um der probleme der preisinstabilität zu begegnen zum einen weil die mitglieder eines solchen kartells ja auch untereinander konkurrieren und nur selten politisch alle am selben strang ziehen zum anderen weil nur die angebots nicht aber die nachfrageseite der ölwirtschaft kontrolliert werden kann die opec kann förderquoten vereinbaren aber wenn zb eine pandemie die weltwirtschaft ins stocken bringt oder in bestimmten anwendungsgebieten ersatzstoffe gefunden werden sollten und die nachfrage nach den exportierten ressourcen aufgrund derartiger ereignisse einbricht dann gibt es wenig dass die betroffenen staaten dagegen tun könnten nun sollte man meinen dass diese abhängigkeit vom weltmarkt aufgrund einer exportwirtschaft die sich um einen einzigen rohstoff herumdreht recht einfach zu beheben sei man müsste doch nur versuchen mit den einnahmen aus der ressourcen gewinnung andere sektoren der wirtschaft anzukurbeln diese idee ist der theorie durchaus nicht falsch allerdings nicht so einfach umsetzbar wie man annehmen mag zwei faktoren stehen einem solchen ansinnen im wege eine aufgewertete währung und schlechte regierungsführung betrachten wir zuerst das problem dass ein solches land aufgrund seiner währung bekommen wird der reale wechselkurs der landeswährung als der wert der landeswährung im austausch gegen andere währungen wird sich durch die einkünfte aus ressourcen exporten deutlich erhöhen nun klingt es erst einmal absurd sich darüber zu beschweren dass die eigene währung zu wertvoll wird aber so etwas bringt neben vorteilen wie billigeren importen auch tatsächlich einige probleme mit sich so wird zum beispiel der export von eigenen gütern und dienstleistungen schwieriger ein weiterer betroffener sektor kann etwa der tourismus sein die schweiz hat nicht umsonst lange den kurs des schweizer franken im vergleich zum euro künstlich niedrig zu halten versucht denn wenn die schweizer zentralbank eine derartige bemühungen unternehmer können sie sich kaum noch ein europäer in urlaub in der schweiz leisten weil produkte und dienstleistungen wie hotels und restaurants für ausländer schlichtweg überteuert und unattraktiv werden auch wenn der hohe wechselkurs des schweizer franken nicht durch einnahmen aus ressourcen exporten zustande kommt ist der effekt einer hochwertigen währung in anderen ländern vergleichbar vor allem das verarbeitende gewerbe verliert durch die erschwerung des exports seine wettbewerbsfähigkeit auf dem weltmarkt was im extremfall bis zur kompletten die industrialisierung eines landes führen kann auch andere exporte etwa von landwirtschaftlichen erzeugnissen werden aufgrund der stark aufgewerteten währungen immer schwieriger die abhängigkeit der betroffenen volkswirtschaft vom export des rohstoffs der überhaupt erst zur währungsaufwertung geführt hat nimmt dagegen in einem teufelskreis immer weiter zu dieses phänomen ist unter ökonomen als die holländische krankheit bekannt und führt wenn nicht entschlossen gegengesteuert wird die entsprechende volkswirtschaft zunehmend in eine situation in der die ressourcen förderung eine ungesunde dominierende rolle einnimmt da der export von rohstoffen wie bereits festgestellt das land zunehmend von den preisentwicklungen auf dem weltmarkt abhängig macht und produktivitäts zunahme im rohstoffexport zumeist deutlich geringer als aktien in der verarbeitung ist eine solche wirtschaft inneren instabil und dauerhaft und unterdurchschnittliche wirtschaftswachstum geplagt als beispiel für die holländische krankheit können die von einnahmen aus ölexporten weitgehend abhängigen staaten aserbaidschan und kasachstan gelten deren wirtschaft sich vor dem einbruch im wechselkurs ihrer währungen ausgelöst durch einen eben solchen einbruch und exporteinnahmen in den letzten jahren kaum differenziert entwickelte eine derartige dominanz des exports einer einzigen ressourcen sich natürlich nicht nur wirtschaftliche sondern auch soziale und politische konsequenzen nach sich beispielsweise ist in vielen stark vom export abhängigen ländern arbeit außerhalb des ölsektors oft gesellschaftlich niedriger angesehen und vergleichsweise schlecht bezahlt was als händler für unternehmertum wirken kann neue unternehmensgründungen gibt es kaum und ohne gesunde innovationen entstehen zunehmend verkrustete strukturen die zusätzlich das wirtschaftswachstum hemmen und wenig gelegenheit für gesellschaftlichen aufstieg durch leistung bieten wozu auch ein risiko eingehen und ein neues unternehmen in einem vernachlässigten wirtschafts zwei gründen wenn ein meist durch vetternwirtschaft erworbenen job in eine förder konzern wie saudi aramco also versicherer profitabler und prestigeträchtiger erscheint und damit kommen wir zum letzten wahrscheinlich bedeutend sind faktor der rohstoff exportierenden länder allzu oft in ihrer misere festnageln bad governance auf deutsch etwa politische misswirtschaft also ein durch korruption horrende demokratiedefizite und allzu oft auch starke politische instabilität geprägt das system zahlreiche rohstoffreiche länder werden von autoritären oder diktatorischen und zutiefst korrupten regierungen gelenkt dass sich diese regierung trotz der schlechten behandlung ihrer bürger halten können hat vor allem einen grund sie sind für das sprudelnde einnahmen ihrer staatskasse nicht darauf angewiesen dass ihre bevölkerung gesund gebildet und mit dem griff der politischen system einverstanden ist in staaten mit dienstleistungsökonomie beispielsweise deutschland ist die regierung praktisch dazu gezwungen ihre bevölkerung zumindest einen gewissen stand an bildung grundversorgung und freiheitsrechten zu garantieren weil sie wenn sie dies vernachlässigt sich selbst langfristig die steuereinnahmen abgräbt eine gold- oder coltan mine im kongo hingegen lässt sich problemlos und rechtlosen sklaven betreiben deren bildungsstand lebenserwartung und politische wünsche regierung herzlich egal sein können selbst bei etwas komplexeren anforderungen an die rohstoffförderung wie etwa beim ausbau eines ölfeldes kann eine regierung durchaus auf die bevölkerung des eigenen landes verzichten kompetente arbeitskräfte können ja die ausländischen konzerne denen man die entsprechenden förderrechte verkauft selbst mitbringen in diktaturen gibt es normalerweise nur eine kleine anzahl an schlüsselpositionen die einen herrscher mit loyalen personen besetzen und durch großzügige vergütung gewogen halten muss zumeist eine handvoll hochrangiger militärs regionaler stammesführer geheimdienstler und dergleichen wenn diese individuen die schlüssel zum machterhalt vom diktator mit den einnahmen aus dem export der geförderten ressourcen bezahlt werden können und der staatliche sicherheitsapparat finanziert werden kann dann haben wir ein staatssystem das beinahe vollständig an der bevölkerung vorbei existieren kann infolgedessen ist die regierung vor der zustimmung ihrer bevölkerung unabhängig unter deren wohlergehen meist nicht besonders interessiert diese dynamik wird weit besser und detaillierter in einer video von cpg erläutert dass ich euch in der video beschreibung verlängern werde auch wenn ich mir sicher bin dass viele von euch ja schon kennen werden die tatsache dass sich die interessen eines solchen kleptokraten diktators und der smart profitierenden elite nicht im mindesten mit denen der bürger ihres landes überschneiden erklärt auch deutlich wieso rohstoff exportierenden länder in so vielen kategorien human development index wirtschaftswachstum lebenserwartungen umweltverschmutzung demokratie index anzahl an nobelpreisträgern und was auch immer man sonst nehmen will so schlecht abschneiden tatsächlich ist auch die schere zwischen arm und reich nirgendwo größer als in solchen staaten aber wieso sollte ein durch ärzte oder öl reich geworden er diktatoren auch geld in infrastruktur oder die bildung seiner untertanen investieren wenn dies mehr als alles andere das risiko erhöhen würde dass diese irgendwann eine revolution gegen ihn beginnen und weshalb sollte die wirtschaft diversifizieren und liberalisieren wenn das der bevölkerung mehr nutzen würde als ihm selbst eine monostruktur alle wirtschaft ist schließlich viel einfacher zentral zu planen was es ermöglicht wichtige posten zum zwecke des machterhalts an günstlinge zu verteilen als beispiele für solche entwicklungen können viele länder herhalten etwa saudi arabien der tschad oder das winzige äquatorial-guinea dessen präsident angeblich waren privatvermögen zwischen 600 millionen und 3 milliarden dollar verfügt während die mehrheit seiner untertanen von unter zwei dollar pro tag lebt eine solche kleptokraten regierung ist nur äußerst schwer zu reformieren da die politische elite des landes zumeist noch zusätzlich von außen gestützt wird sei es eine deckung durch einen größeren globalen player aufgrund einer günstigen geopolitischen lage sei es bald transnationale großkonzerne im ressourcen sektor durch direkte bestechung oder einfach nur durch den ankauf der exportierten ressourcen das system von außen finanzieren und damit intern stabilisieren eingedenk der tatsache dass die notwendige infrastrukturen für autoritäre herrschaft und extraktion von ressourcen in vielen dieser länder insbesondere jenen afrikas ursprünglich wäre der imperialistischen er entstanden sind und die formelle unabhängigkeit diese lediglich an einen lokalen machthaber übertragen hat der wiederum von außen gestützt wird könnte man von einer praxis des neokolonialismus sprechen aber eine solche diskussion historischer faktoren würde hier den rahmen sprengen und wird deshalb vielleicht einmal thema eines eigenen videos all die dinge die ich in diesem video aufgezählt habe sind nicht sonderlich ermutigend ressourcen recht und verzerrt die anreizstruktur für regierende und verdammt mit all seinen nebenwirkungen häufig die bevölkerung des landes zu armut und freiheit allerdings gibt es auch gegenbeispiele starten die trotz natürlicher ressourcen auf ihrem gebiet stabiler und wirtschaftlich florierende liberale demokratin geworden und geblieben sind eines dieser länder das wunderschöne königreich norwegen hall wird zum schluss einmal genauer ansehen um festzustellen mit welchen maßnahmen man den negativen nebeneffekten von ressourcenreichtum erfolgreich begegnen kann die wichtigste rolle spielt bedauerlicherweise glück denn der zeitpunkt das fünfte ressourcen ist wahrscheinlich der wichtigste faktor in der frage die das entsprechende land in zukunft damit umgehen wird im falle norwegens wurden die ölvorkommen des landes erst nach 1970 entdeckt und ausgebeutet vorher wäre die technologie verschärfung auch nicht wirklich verfügbar gewesen zu diesem zeitpunkt besaß norwegen bereits seit über einem halben jahrhundert stabile demokratische institutionen als teil einer konstitutionellen parlamentarischen monarchie das bedeutet dass die politische kultur norwegen das für die bürger selbstverständlich machte im politischen prozess mitwirken zu können eine funktionale gewaltenteilung an der transparente regierungsführung und eine starke zivilgesellschaft von gebildeten bürgern ist eine miserable ausgangslage für die errichtung einer kleptokratie und als teil des nordatlantik paktes und inmitten anderer demokratien in nordeuropa wäre eine entwicklung norwegens hin zur gruppen diktatur schlichtweg nicht machbar gewesen norwegen war und ist bis heute sowohl innen als auch außenpolitisch in einer sehr stabilen lage aufgrund dieser günstigen bedingungen investiert in norwegen seiner einnahmen aus dem export des nordsee in eine stärkung und diversifikation seiner wirtschaft und legte im jahr 1996 gar einen anlagefonds an um die erlöse dem direkten zugriff der regierung zu entziehen dieser fonds investiert globalen die verschiedensten unternehmungen jedoch unter strengen ethischen gesichtspunkten so werden zum beispiel grundsätzlich keine anteile an rüstungsfirmen erworben mit den mitteln des fonds der stand by 2020 mit etwa 1150 milliarden dollar der größte staatsfonds weltweit ist soll hauptsächlich vor einer zukunft vorgesorgt werden in der die norwegischen erdölreserven in der nordsee zur neige gehen die norwegische regierung besitzt keine freie verfügung über dieses depot sondern kann jährlich maximal vier zukünftig sogar maximal drei prozent der gesamtsumme zur finanzierung des staatshaushaltes entnehmen wir sehen also dass der sogenannte ressourcen fluch nicht für jedes land mit öl oder edelmetallen zu düster und schicksal werden muss sondern dass demokratische institutionen gewaltenteilung und transparenz eine starke zivilgesellschaft eine von hoher bildung der bevölkerung abhängige dienstleistungsökonomie und eine stabile geopolitische lage ein land auch in eine ideale position versetzen können von natürlichen reichtum zu profitieren doch um dies tun zu können müssen all diese stabilität faktoren am besten schon vor dem fund der ressourcen gegeben sein denn wie wir festgestellt haben werden die ressourcen selbst die stabilität mit sicherheit nicht bringen vielmehr scheinen sie eben jenem 8 politischen institutionen und wirtschaftlichen verhältnisse zu stärken die zu jedem zeitpunkt herrschten an dem die ressourcen wirtschaftlich relevant wurden zum leidwesen vieler regionen der welt die im spiel der macht historischen kürzeren gezogen haben und sich bis heute damit schwertun ihren bürgern freiheit zum wohlstand und eine grundlegende politische teilhabe zu ermöglichen so das soll es heute auch gewesen sein ich hoffe dass bis zum nächsten video nicht wieder ein halbes jahr vergeht aber versprechen werde ich besser mal nichts wie immer ich freue mich über eure kommentare links zu weiteren interessanten videos und verweise auf meine quellen findet ihr in der video beschreibung und ein besonderer dank an alle die mich großzügiger weise finanziell unterstützen sie lassen [Musik]