Ústavní právo

ÚSTAVNÍ PRÁVO

Zákony vztahující se k oboru: Zákon o bankách – 21/1992 Sb.

Zákon o spotřebitelském úvěru – 257/2016 Sb.

Zákon o platebním styku – 370/2017 Sb.

Zákon o ČNB – 6/1993 Sb.

PN EU:

Právní normy Evropské unie jsou pravidla, která určují práva a povinnosti členských států a jejich občanů v rámci EU. Tyto normy jsou součástí právního řádu členských států a v případě rozporu mají přednost před národním právem. Mezi hlavní typy právních norem EU patří:

1. Nařízení (nařízení o spotřebitelském úvěru)

2. Směrnice (směrnice o úvěrových rozhodnutí)

3. Rozhodnutí

4. Doporučení a stanoviska

Definice ústavy, její postavení právním řádu ČR:

Ústava České republiky je základní zákon státu, který upravuje základní pravidla fungování státu, dělbu moci, pravomoci státních orgánů, volební systém a základní práva a povinnosti občanů. V právním řádu ČR má Ústava nejvyšší právní sílu, což znamená, že všechny ostatní právní předpisy (zákony, vyhlášky) s ní musí být v souladu.

Právní norma – platnost, účinnost, působnost:

Právní norma je závazné pravidlo, které platí pro všechny. Je uznávané státem a stát také dohlíží na jeho dodržování.

Nedodržení je sankciovatelné.

- platnost = zákon byl řádně přijat a zveřejněn ve Sbírce zákonů - účinnost = od určitého data se zákon začne používat a jeho pravidla jsou závazná

- působnost = určuje, kdy (časová), kde (územní), na koho

(osobní) a na co (věcná) se zákon uplatňuje

Přímá, nepřímá demokracie:

Přímá demokracie:

- Občané rozhodují přímo o konkrétních otázkách, zákonech či politických rozhodnutích.Nepřímá demokracie Nepřímá demokracie:

- Občané volí své zástupce (poslance, senátory), kteří za ně rozhodují o záležitostech státu a tvoří zákony.

Ústavní vývoj v ČR:

v období habsburské monarchie do roku 1918: - ústavy vydávané rozhodnutím císaře, nebo v součinnosti

s říšským sněmem v letech 1918-1992 v Československu:

- tzv. Prozatímní ústava (v Socialistickém Československu spíše formální, stále kontrolována KSČ) od roku 1993 v ČR:

- Ústava ČR

Ústava ČR – schválení, účinnost, preambule:

- schválena 16. 12. 1992 Českou národní radou – 1/1993 Sb. - účinnost od 1. 1. 1993

- preambule = úvodní část vyjadřující hodnoty a tradice státu Hlavy ústavy, dělba státní moci – složky 8 hlav:

- 1. hlava = podstaty, zásady českého demokratického státu a politického systému

- 2-4. hlava = stanovují pravomoci

2. moc zákonodárná – dvoukomorový parlament tvořený PS

ČR a Senátem ČR

3. moc výkonná – prezident, vláda a státní zastupitelství

4. moc soudní – Ústavní soud, soustava soudů

- 5. hlava = zavádí nezávislou kontrolní moc (NKÚ)

- 6. hlava = ČNB

- 7. hlava = územní samosprávy

- 8. hlava = přechodná a závěrečná ustanovení činnosti Senátu a rozdělením ČSR

Moc zákonodárná:

= Parlament ČR:

horní komora = Senát (81, 6 let) dolní komora = Poslanecká sněmovna (200, 4 roky) Pravomoce:

- schvalování zákonů

- vyhlašování válečného stavu

- schvaluje státní rozpočet

- vyslovuje důvěru či nedůvěru vládě Poslanecká sněmovna:

- 200 poslanců

- 4 roky

- Může být rozpuštěna prezidentem republiky v určitých případech.

- V čele předseda, poslanci vytvářejí poslanecké kluby nebo zůstávají jako nezávislí, PS zřizuje výbory, které projednávají návrhy zákonů.

Senát

- 81 senátorů

- 6 let (volby každé 2 roky pro 1/3 Senátu) - Není rozpustitelný.

- V čele předseda, senátoři zakládají výbory a komise, sdružují se v klubech.

- Pokud je PS rozpuštěna, Senát je legislativním orgánem a může přijímat zákonná opatření.

Moc výkonná:

= prezident, vláda a státní zastupitelství Prezident republiky:

Je hlavou českého státu. 5 let, přímou volbou občanů Pravomoce:

- Suverénní

- Jmenování a odvolávání předsedů a dalších členů vlády,

nebo vlády samotné

- Svolání zasedání PS, rozpustit ji

- Jmenování prezidenta NKÚ, členů bankovní rady ČNB a soudců Ústavního soudu - Kontrasignační:

- Právo zastupovat stát navenek

- Sjednávat a ratifikovat mezinárodní smlouvy

- Vyhlašovat volby do PS, Senátu, jmenovat soudce… Vláda premiér, místopředseda a ministři

Vrcholný orgán výkonné moci, je odpovědná PS.

Po jmenování musí získat důvěru PS.

Státní zastupitelství

- Zastupuje veřejnou žalobu v trestním řízení.

Moc soudní

= Ústavní soud a soustava soudů

- Soudy jsou nezávislé

Ústavní soud ČR

- Skládá se z 15 soudců jmenovaných na 10 let (prezidentem se souhlasem Senátu)

- Posuzují, zda je dodržována ústavnost, nejsou porušována lidská práva, nebo jestli přijatá zákon není v rozporu s Ústavou ČR

Soustava soudů

- Dvoustupňová

- Tvořena okresními soudy, krajské soudy, vrchní soudy, Nejvyšší soud a Nejvyšší správní soud

Soustava soudů republiky a opravné prostředky

Politické složení komor parlamentu, charakteristika pravicových, levicových stran:

- Pravice je zaměřená na podporu podnikání, na jednotlivce, snížení inflace.

- Levice je zaměřená na sociální politiky a jistoty, na společnost a odstranění nezaměstnanosti.

Volby – výsledky aktuálních voleb:

Volby 2024

-do zastupitelstev krajů – hejtman – Jan Grolich

- do Senátu Parlamentu ČR (nejvíce má ANO – 8)

Volební systémy:

- systém poměrného zastoupení – vybíráme mandáty politické strany

- do PS ČR, zastupitelstev krajů a obcí a do Evropského parlamentu.

- většinový systém – pro vítěze musí získat nadpoloviční počet hlasů

- pro senát a prezidenta (když v 1. kole není rozhodnuto, tak

2. kolo pouze mezi dvěma) Legislativní proces: = proces přijímání zákonů – pravidla jsou stanovena v Ústavě

ČR a v jednacích řádech Parlamentu ČR Má 4 stádia:

1. zákonodárná iniciativa = podání návrhu zákona vládou nebo poslanci.

2. projednávání zákona = posuzování, vytváření konečného znění. Celkem tři čtení z toho v 1. a 2. čtení mohou poslancipodávat pozměňovací návrhy, po třetím čtení se hlasuje.

3. schválení návrhu zákona = K přijetí zákona je třeba hlasů nadpoloviční většiny přítomných členů Poslanecké sněmovny.

Zákon postupuje do Senátu:

-v případě zamítnutí se vrací zpět do PS, (ten může přijmout nadpoloviční většina všech poslanců = 101).

-v případě, že byl vrácen s pozměňovacími návrhy a PS je přijme, je zákon schválen. Pokud návrhy odmítne, musí hlasovat nadpoloviční většinou všech poslanců.

Přijatý zákon postupuje prezidentovi, který má právo suspenzivního veta. (vrácení s odůvodněním do 15 dnů)

4. vyhlášení zákona = uvedení ve Sbírce zákonů

Územní samospráva – obec, kraj:

Podoba územní samosprávy je zakotvena v Ústavě ČR. Člení se na obce (základní územní samosprávné celky) a kraje (=14, vyšší územní samosprávné celky).

(Stát na ně přenáší určité okruhy přenesené působnosti + vykonávají své vlastní samostatné působnosti.)

Ústavní zákony – 3 příklady:

Ústavní zákon o bezpečnosti ČR - 110/1998 Sb.

Ústavní zákon o změnách státních hranic s Rakouskou republikou - 76/2004 Sb.

Ústavní zákon o přistoupení České republiky k Evropské unii 515/2002 Sb.

Schvalování ústavních zákonů, stav legislativní nouze Schvalování ústavních zákonů:

-Ústavní zákovy v ČR přijímá Parlament ČR a to kvalifikovanou většinou = 3/5 hlasů vsěch poslanců a zároveň 3/5 hlasů přítomných senátorů

-Ústavní zákony musí být schváleny ve shodném znění oběma komorami Parlamentu (PS nemůže přehlasovat Senát) -Prezident nemá právo suspenzivního veta.

Stav legislativní nouze:

Stav lze vyhlásit za mimořádných okolností, kdy jsou ohrožena základní práva, bezpečnost státu, nebo hrozí velké hospodářské škody. Vyhlašuje ho předseda Sněmovny na návrh vlády na určitou dobu. Má za cíl za mimořádných okolností urychlit projednání vládních návrhů zákonů ve zkráceném jednání. Takové projednání nemá první čtení (normálně máme 3 čtení). Sněmovna posuzuje, zda stav trvá, a rozhoduje o podmínkách pro zkrácené jednání.

ČNB:

- Je zřízena Ústavou České republiky a svou činnost vyvíjí v souladu se zákonem č. 6/1993 Sb.

Řídící orgán:

-Nejvyšším řídicím orgánem je bankovní rada, jejímiž členy jsou guvernér (Aleš Michl), dva viceguvernéři (Eva Zamrazilová, Jan Frait) a čtyři další členové bankovní rady.

-Všechny členy bankovní rady jmenuje prezident republiky na nejvýše dvě šestiletá období.

Sídlo:

Praha 1, Na Příkopě 28 Pobočky v krajských městech:

-Ústí nad Labem, Plzeň, České Budějovice, Hradec Králové, Brno a Ostrava Soustava:

-Od roku 1990 dvoustupňová bankovní soustava

1. stupeň = CEB

2. stupeň = obchodní a další banky

Funkce:

-péčuje o cennovou stabilitu, vydává bankovky a mince -řídí peněžní oběh, platební styk a zúčtování bank a pečuje o jejich plynulost a hospodárnost

-vykonává dohled nad prováděním bankovních činností a pečuje o bezpečné fungování a účelný rozvoj bankovního systému -poskytuje služby státu a veřejnému sektoru (např. spravuje státní dluh, měnové rezervy)

-zastupuje zemi v mezinárodních finančních a měnových

institucích (MMF) Nástroje:

-přímé: (většinou administrativní nařízení)

-pravidla likvidity

-úvěrové kontingenty (limity úvěrů)

-povinné vklady

-doporučení, výzvy, dohody

-nepřímé: (využívají zákonů trhů)

-depozitní sazba

-repo sazba

-lombardní sazba

-operace na volém trhu

-PMR (2%)

-konverze a swapy