спасибо большое уважать уважаемая госпожа федеральный канцлер спринтер чик дамы и господа весьма признателен за приглашение на столь представительную конференцию собравшего политиков военных предпринимателей экспертов из более чем 40 стран мира формат конференции дает мне возможность избежать излишнего политеса и необходимости говорить округлыми приятными но пустыми дипломатическими штампами формат конференция позволяет сказать то что я действительно думаю о проблемах международной безопасности и если мои рассуждения покажутся нашим коллегам излишнее полемически заостренными либо неточными я прошу на меня не сердиться это ведь только конференция и надеюсь что после двух-трех минут моего выступления господин тельчик не включит там красный свет и так известно что проблематика международной безопасности много шире вопросов военно политической стабильности это устойчивость мировой экономики преодоление бедности экономическая безопасность и развитие меж и цивилизационного диалога такой всеобъемлющей неделимый характер безопасности выражен и в ее базовом принципе безопасность каждого это безопасность всех как сказал еще в первые дни разгоревшиеся второй мировой войны франклин рузвельт где бы не был нарушен мир мир повсюду оказывается в безопасность и под угрозой эти слова продолжают сохранять актуальности сегодня об этом кстати свидетельствует и тема нашей конференции которые здесь вот написано глобальные кризисы глобальной ответственность всего лишь два десятилетия назад мир был идеологический и экономический расколот а его безопасность обеспечивали огромные стратегические потенциалы двух сверхдержав глобального противостояния отодвигала на периферию международных отношений и повестке дня крайне острые экономический и социальный вопрос и как всякая война война холодная оставило нам и неразорвавшиеся снаряды образно выражаясь имею ввиду идеологические стереотипы двойные стандарты иных шаблоны блокового мышления предлагавшихся же после холодной войны однополярный мир тоже не состоялся история человечества конечно знает и периода однополярного состояния и стремлении к мировому господству чего только не было в истории человечества однако что же такое однополярном мире как бы ни украшали этот термин он в конечном итоге означает на практике только одно это один центр власти один центр силы один центр принятия решения это мир одного хозяина 1 суверена и это в конечном итоге губительно не только для всех кто находится в рамках этой системы но и для самого суверена потому что разрушает его изнутри и это ничего общего не имеет конечно с демократии потому что демократии так как известно власть большинства при учете интересов и мнение меньшинства кстати говоря россию нас постоянно учат демократии но те кто нас учат сами почему-то учиться не очень хотят считаю что для современного мира 1 полярная модель не только неприемлемо но и вообще невозможно и не только потому что при единоличном лидерстве в современном именно в современном мире не будет хватать не военно-политических не экономических ресурсов но что еще важнее сама модель является не работающий так как в ее основе нет и не может быть морально-нравственные базы современной цивилизации вместе с тем и все что происходит сегодня в мире и в сейчас мы только вот начали дискутировать об этом это следствие попыток внедрения именно этой концепции в мировые дела концепции однополярного мира а какой результат односторонние нелегитимны и часто действия не решили ни одной проблемы более того они стали генератором новых человеческих трагедий и очагов напряженности судите сами воин локальных и региональных конфликтов меньше не стало господин тельчик вот об этом очень мягко упомянул и людей в этих конфликтах гибнет не меньше а даже больше чем раньше значительно больше значительно больше сегодня мы наблюдаем почти ничем не сдерживаемое гипертрофированное применение силы в международных делах военной силы силы вирга ющий мир училась следующих один за другим конфликтом в результате не хватает сил на комплексное решение ни одного из них становится невозможным и их политическое решение мы видим все больше приняли решение основополагающими принципе my международного права больше того отдельные нормы да по сути чуть ли не вся система права одного государства прежде все конечно соединенных штатов перешагнула свои национальные границы и по сути во всех сферах и в экономике в политике и в гуманитарной сфере навязывается другим государствам ну кому это понравится кому это понравится международных делах все чаще встречаются стремление решить тот или иной вопрос исходя из так называемой политической целесообразности основанный на текущей политической конъюнктуре и это конечно крайне опасно и ведет к тому что никто уже не чувствует себя в безопасности я хочу это подчеркнуть никто не чувствует себя в безопасности потому что никто не может спрятаться за международным правом как за каменной стеной такая политика является конечно катализатором гонки вооружений доминирование фактора силы неизбежно подпитывает тягу ряда стран к обладанию оружием самоуничтожение больше там появились принципиально новые угрозы которые и раньше были известно на сегодня приобретают глобальный характер такие как терроризм убежден мы подошли к тому в рубежном у моменту когда должны серьезно задуматься над всей архитектурой глобальной безопасности здесь надо отталкиваться от поиска а разумного баланса между интересами всех субъектов международного общения тем более сейчас когда международный ландшафт столь ощутимо и столь быстро меняется меняется за счет динамичного развития целого ряда государств и регионов госпожа федеральный канцлер упомянул уже об этом так суммарный ввп индии и китая по паритетный покупательной способности уже больше чем у соединенных штатов америки рассчитанный по тому же принципу ввп государств группы брик бразилия россия индия китай превосходит совокупный ввп евросоюза и по оценкам экспертов в обозримой исторической перспективе этот разрыв будет только возрастать не стоит сомневаться что экономический потенциал новых центров мирового роста будет неизбежно конвертироваться в политическое влияние и укреплять будет многополярность в этой связи серьезно возрастает роль многосторонней дипломатии открытость транспарентность и предсказуемость политики безальтернативный а применение силы должно бы быть действительно исключительной меры так же как и применение смертной казни в правовых системах некоторых государств сегодня же мы наоборот наблюдаем ситуацию когда страны в которых применение смертной казни запрещено даже в отношении убийц и других преступников опасных преступников несмотря на это такие страны легко идут на участие в военных операциях которые трудно назвать легитимными а ведь в этих конфликтах где будут гибнут люди сотни тысячи мирных людей но в то же время возникает вопрос разве мы должны безучастной и безвольно взирать на различные внутренние конфликты в отдельных стран на действие авторитарных режимов тиранов на распространение оружия массового уничтожения именно по сути это и лежало в основе вопроса который был задан федеральному канцлеру нашим уважаемым коллегой господином ли гормоном можем ли мы безучастно смотреть на то что происходит я попробую ответить на ваш вопрос тоже конечно мы не должны смотреть безучастно конечно нет но если у нас средства чтобы противостоять этим угрозам конечно есть достаточно вспомнить недавнюю историю ведь произошел же мирный переход к демократии в нашей стране ведь состоялась же мирная трансформация советского режима мирная трансформация и какого режима с каким количеством оружия в том числе ядерного оружия почему же сейчас при каждом удобном случае нужно бомбить и стрелять неужели в условиях отсутствия угроза взаимного уничтожения нам не хватает политической культуры уважение к ценностям демократии и к праву убежден единственным механизмом принятия решений по использованию военной силы как последнего довода может быть только устав оон и в этой связи я или не понял то что было сказано вот совсем недавно нашим коллегой министром обороны италии либо он выразился неточно я во всяком случае услышал что легитимном приняли силы может считаться только в том случае если решение принято в нато или в евросоюзе или вон если он действительно так считает то у нас ним разные точки зрения или я ослышался легитимно можно считать применение силу только если решение принято на основе и в рамках оон и не надо подменять организацию объединенных наций не надо ни евросоюза и когда он будет реально объединять силы международно общество которые может действительно которая действительно может реагировать на события в отдельных странах когда мы избавимся от пренебрежения международным правом то ситуация может измениться в противном случае ситуация будет заходить лишь в тупик и умножать количество тяжелых ошибок при этом конечно нужно добиваться того чтобы международное право имела универсальный характер и в понимании и в применении норм и нельзя забывать что демократический образ действий в политике обязательно предполагает дискуссию и кропотливую выработку решим уважаемые дамы и господа потенциальная опасность для стабилизации международных отношений связанной с очевидным застоем в области разоружения россия выступает за возобновление диалога по этому важнейшему вопросу важно сохранить устойчивость международно-правового между на роль международной правовой разоружен ческой базы при этом обеспечить преемственность процесса сокращения ядерных вооружений мы договорились с соединенными штатами америки о сокращении наших ядерных потенциалов на стратегических носителях до 1700 2200 ядерных боезарядов к 31 декабря 2012 года россия намерена строго выполнять взятые на себя обязательств надеемся что и наши партнеры будут действовать так же transparent и не будут откладывать на всякий случай на черный день лишнюю пару сотен ядерных боезарядов и если сегодня новый министр обороны соединенных штатов здесь нам объявят что соединенные штаты не будут прятать эти заряды лишние не на складах не под подушка не под одеялом я предлагаю всем 100 стать и стоя это поприветствовать это было бы очень важное заявление россия строго придерживается и намерена в дальнейшем придерживаться договора о нераспространении ядерного оружия и многостороннего режима контроля за ракетными технологиями принципы заложены в этих документах носят универсальный характер в этой связи хотел бы вспомнить что 80 года ссср и соединенные штаты подписали договор о ликвидации целого класса ракет средней и малой дальности но универсального характера этому документу резона не было сегодня такие ракеты уже имеет целый ряд стран корейская народно-демократическая республика республика корея индия иран пакистан израиль многие другие государства мира разрабатывают эти системы и планируют поставить их на вооружение и только соединенные штаты америки и россия несут обязательства не создавать подобных систем вооружений ясно что в этих условиях мы вынуждены задуматься об обеспечении своей собственной безопасности вместе с тем нельзя допустить появление новых даст тебе лидирующих высокотехнологичных видов оружия я уже не говорю о мерах по предотвращению по предупреждению новых сфер конфронтации особенно в космосе и звездные воины как известно уже не фантастика реальность еще в середине 80-х годов наши американские партнеры на практике провели перехват собственного спутника милитаризация космоса по мнению россии может спровоцировать непредсказуемые для мирового сообщества последствия не меньшее чем начало ядерной эры и мы не раз выступали с инициативами направленными на недопущение оружие в космос сегодня хотел бы проинформировать вас о том что нами подготовлен проект договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве в ближайшее время он будет направлен партнером в качестве официального предла же не давайте работать над этим вместе нас также они могут не тревожить планы по развертыванию элементов системы противоракетной обороны в европе кому нужен очередной виток неизбежный в этом случае гонки вооружений глубоко сомневаюсь что самим европейцам ракетного оружия реально угрожающего европе с дальностью действия порядка 5-8 тысяч километров нет ни у одной так называемый из проблемных стран и в обозримом перспектив будущем в обозримой перспективе и не появится не предвидится даже да и гипотетический пуск например северокорейской ракеты по территории сша через западную европу это явно противоречит законам баллистики как говорят у нас в россии это все равно что правым ухом оправок правой рукой дотягиваться до левого уха находясь здесь в германии не могу упомянуть не упомянуть и о кризисном состоянии договора об обычных вооруженных силах в европе адаптированный договор об обычных вооруженных силах в европе был подписан в 1999 году он учитывал новую делу политическую реальность ликвидацию варшавского блока с тех пор прошло семь лет и только четыре государства ратифицировали этот документ включая российскую федерацию страны нато открыто заявили что не ратифицирует договор включая положение о фланговых ограничениях в размещении на флангах определенного количества вооруженных сил до тех пор пока россия не выведет своей базой из грузии и молдавии из грузии наши войска выводятся причем даже в ускоренном порядке эти проблемы мы с нашими грузинскими коллегами решили и это всем известно в молдове остается группировка в полторы тысячи военнослужащих которые выполняют миротворческие функции и охраняют склады с боеприпасами оставшиеся со времен ссср и мы с господином салоны а осуждаем постоянно этот вопрос он знает нашу позицию мы готовы и дальше работать по этому направлению но что же происходит в это же самое время а в это самое время в болгарии и румынии появляются так называемые легкие американские передовые базы по 5 тысяч штыков каждый получается что нато выдвигает свои передовые силы к нашим государственным границам а мы строго выполняя договор никак не реагируем на эти действия думаю очевидно процесс натовского расширения не имеет никакого отношения к модернизации самого альянса или к обеспечению безопасности в европе наоборот это серьезно провоцирующий фактор снижающий уровень взаимного доверия и у нас есть справедливое права от крайона спросить против кого это расширение и что стало с теми заверениями которые давались западными партнерами после роспуска варшавского договора где теперь эти заявления о них даже никто не помнит но я позволю себе напомнить в этой аудитории хотел бы привести цитату из выступления генерального секретаря нато господина вернера в брюсселе 17 мая 90 года он тогда сказал сам факт что мы готова не размещать войска нато за пределами территории фрг дает советскому союзу твердые гарантии безопасности где эти гарантии камни и бетонные блоки берлинской стены давно разошлись на сувениры но нельзя забывать что ее падение стало возможным в том числе и благодаря историческому выбору в том числе нашего народа народа россии выбору в пользу демократии и свободы открытости и искреннего партнерство со всеми членами большой европейской семьи сейчас же нам пытаются навязать уже новые разделительные линии стен и пусть виртуальные но все-таки разделяющая разрезающие наш общий континент неужели вновь потребуются долгие годы и десятилетия смена нескольких поколений политиков чтобы разобрать и демонтировать эти новые стены уважаемые дамы и господа мы однозначно выступаем и за укрепления режима нераспространения существующая международно-правовая база позволяет создать технологии по выработке ядерного топлива для использования его в мирных целях и многие страны с полным на то основанием хотят создавать собственную ядерную энергетику как основу их энергетической независимости но мы также понимаем что эти технологии могут быть быстро трансформированы в получении оружейных материалов это вызывает серьезное международное напряжение яркий тому пример ситуация с иранской ядерной программы если международное сообщество не выработает разумного решения этого конфликта интересов мир и дальше будет потрясать подобные дестабилизирующие кризис и потому что пороговых стран больше чем иран и мы с вами об этом знаю мы будем постоянно сталкиваться с угрозой распространения оружия массового уничтожения в прошлом году россия выступила с инициативой создания многонациональных центров по обогащению урана мы открыты к тому чтобы подобные центры создавались не только в россии но и в других странах где на легитимные основе существует мирное ядерная энергетика государства желающие развивать атомную энергетику могли бы гарантированно получать топливо через непосредственное участие в работе этих центров конечно же под строгим контролем магатэ с российским предложением созвучные и последнее инициативы президента соединенных штатах америки джорджа буша считаю что россия и сша объективно и в одинаковой степени заинтересованы в ужесточение режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки именно наши страны являющиеся лидерами по ядерному и ракетному потенциалу должны стать лидерами в разработке новых более жестких мер в сфере нераспространения россия готова к такой работе мы ведем консультации с нашими американскими друзьями в целом речь должна идти о создании целой системы политических рычагов и экономических стимулов стимулов при которых государства были бы заинтересованы не создавать собственные мощности ядерного топливного цикла но имели бы возможность развивать атомную энергетику укрепляя свой энергетический потенциал в этой связи подробнее остановлюсь на международном энергетическом сотрудничестве госпожа федеральный канцлер тоже об этом коротко но упомянула затронул эту тему в энергетической сфере россия ориентируется на создание единых для всех рыночных принципов и прозрачных условиях очевидно что цена на энергоносители должна определяться рынком они являться предметом политических спекуляций экономического давления или шантажа мы открыты для сотрудничества зарубежная компания участвуют в наших крупнейших энергетических проектах по различным оценкам до 26 процентов добычи нефти в россии вдумайтесь в эту цифру пожалуйста но 26 процентов добычи нефти в россии приходится на иностранный капитал попробуйте попробуйте привести мне пример подобного широкого присутствия российского бизнеса в ключевых отраслях экономики западных государств нет таких примеров таких примеров нет напомню также о соотношении инвестиций поступающих в россию и идущих из россии в другие страны мира саша соотношение примерно 15 к одному вот вам зримый пример открытости и стабильности российской экономики экономическая безопасность и та сфера где всем следует придерживаться единых принципов мы готовы честно конкурировать для этого у российской экономики появляются все больше возможности такую динамику объективно оценивают эксперты и наши зарубежные партнеры так недавно был повышен рейтинг россии в оэср из 4 группа риска наша страна перешла в третью и хотел бы пользуясь случаем здесь сегодня в мюнхене поблагодарить наших немецких коллег за содействие принятие вышеназванного решения далее как вы знаете процесс присоединения россии к вто вышел на финальную стадию отмечу что входит долгих непростых переговоров слова о свободе мне расслышали слова о свободе слова освободят торговли о равных возможностях но почему-то исключительно применительно к нашему к российскому рынку еще одна важная тема прямо влияющая на глобальную безопасность сегодня много говорят о борьбе с бедностью что здесь происходит на самом деле с одной стороны на программы помощи беднейшим странам выделяются финансовые ресурсы и подчас не маленькие финансовые ресурсы но по-честному и здесь многие тоже это знают зачастую под освоение компаниями самих же стран-доноров но в то же время с другой стороны в развитых странах сохраняются субсидии в сельском хозяйстве ограничивается для других доступ к высоким технологиям и давайте называть вещи своими именами получается что одной рукой раздается благотворительной помощи а другой не только консервируется экономическая отсталость а еще и собирается прибыль возникающие социальное напряжение в таких депрессивных регионах неизбежно вливаются в рост радикализма и экстремизма подпитывает терроризм и локальный конфликт а если все это вдобавок происходит добавок происходит скажем на ближнем востоке в условиях обостренного восприятия внешнего мира как несправедливого то возникает риск для глобальной до стабилизации очевидно что ведущие страны мира должны видеть эту угрозу и соответственно выстраивать более демократическую справедливую систему экономических отношений в мире систему дающего всем шанс и возможность для развития выступая на конференции по безопасности уважаемые дамы и господа нельзя обойти молчанием и деятельность организации по безопасности и сотрудничеству в европе как известно она была создана чтобы рассматривать все я подчеркну это все аспекты безопасности военно-политические и экономические гуманитарный причем вы их взаимосвязи сегодня что мы видим на практике мы видим что этот баланс явно нарушен оба из я пытаются превратить вульгарный инструмент обеспечение внешнеполитических интересов 1 или группы стран в отношении других стран и под эту задачу с korra или и бюрократический аппарат у б с е который абсолютно никак не связан с государственными учредителей скроили под эту задачу процедуры принятия решений и использование так называемых неправительственных организаций формально до независимых но целенаправленно финансируемых а значит подконтрольных согласно основополагающим документом в гуманитарной сфере оба из лент призвана оказывать странам-членам по их просьбе содействие в соблюдении международных норм в области прав человека это важная задача мои поддерживаем но вовсе это не означает вмешательства во внутренние дела других стран тем более нет не навязывание этим государством того как они должны жить и развиваться очевидно что такое вмешательство отнюдь не способствует вызреванию подлинно демократических государств и наоборот делает и зависимыми и как следствие нестабильными в политическом и в экономическом плане мы рассчитываем на то что оба из я будет руководствоваться своими непосредственными задачами и выстраивать отношения с суверенными государствами на основе уважения доверие уважаемые дамы и господа заключение хотел бы отметить следующее мы очень часто и я лично очень часто слышу призывы к россии со стороны наших партнеров в том числе и со стороны европейских партнеров играть более и более активную роль в мировых делах в этой связи позволил себе сделать одну маленькую ремарку вряд ли нас нужно подталкивать и стимулировать к этому россия страна с более чем тысячелетней истории и практически всегда она пользовалась привелегией проводить независимую внешнюю политику мы не собираемся изменять этой традиции и сегодня вместе с тем мы хорошо видим как изменился мир реалистично оцениваем свои собственные возможности и свой собственный потенциал и конечно нам бы также хотелось иметь дело с ответственными и тоже самостоятельными партнерами с которыми мы вместе могли бы работать над строительством справедливого и демократического мира устройство обеспечивая в нем безопасность и процветания не для избранных а для всех благодарю вас за внимание