Verwaltungsrechtliche Klage - Vorlesung Sommersemester 2009

A) Zulässigkeit der Klage

I. Deutsche Gerichtsbarkeit

• Nur bei Anlass prüfen
• Z.B. § 173 VwGO i.V.m. §§ 18, 19 GVG

II. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs

1. Aufdrängende Spezialzuweisung an das Verwaltungsgericht
   • § 54 BeamtenstatutsG (z.B. §§ 126 I, II BRRG)
   • § 126 BBG (seit 05.02.2009)
   • § 82 I SoldG
   • § 60 1 DRiG
   • § 54 BAfG
   • § 32 WPflG
   • § 83 I BPersVG etc.
2. Generalklausel des § 40 I 1 VwGO (falls II 1 (-))
   • a) Öffentlich-rechtliche Streitigkeit
     • aa) Streitgegenstand bestimmen
     • bb) Abgrenzung öffentliches Recht - Privatrecht
   • b) Nichtverfassungsrechtlicher Art
   • c) Keine abdrängende Spezialzuweisung an ein anderes Gericht

III. Statthafte Klageart

1. Bestimmung des Klagebegehrens, § 88 VwGO
   • Kombination von Klagearten möglich
2. Wahl der richtigen Klageart
   • a) Anfechtungsklage, § 42 I VwGO
   • b) Verpflichtungsklage, § 42 I, § 113 V VwGO
   • c) Fortsetzungsfeststellungsklage, § 113 I 4 VwGO
   • d) Allgemeine Leistungsklage, § 43 II VwGO
   • e) Feststellungsklage, § 43 VwGO
   • f) Antrag auf Normenkontrolle, § 47 VwGO

IV. Besondere Zulässigkeitsvoraussetzungen

1. Anfechtungsklage, § 42 I Alt. 1 VwGO
   • a) Klagebefugnis, § 42 II VwGO
   • b) Widerspruchs-/Vorverfahren, §§ 68 ff. VwGO
   • c) Klagefrist, § 74 VwGO
   • d) Klagegegner, § 78 I Nr. 1 VwGO (RLP: keine Norm iSd § 78 I Nr. 2)
2. Verpflichtungsklage, § 42 I Alt. 2 VwGO
   • a) Klagebefugnis, § 42 II VwGO
   • b) Vorverfahren, §§ 68 ff. VwGO
   • c) Klagegegner, § 78 VwGO
3. Fortsetzungsfeststellungsklage, § 113 I 4 VwGO
   • a) Klagebefugnis, § 42 II VwGO analog
   • b) Berechtigtes Feststellungsinteresse, § 113 I 4 VwGO
4. Allgemeine Leistungsklage
   • a) Klagebefugnis, § 42 II VwGO analog
   • b) Klagegegner, § 78 I Nr. 1 VwGO analog
5. Allgemeine Feststellungsklage, § 43 VwGO
   • a) Feststellungsinteresse
6. Normenkontrollverfahren, § 47 VwGO
   • a) Antragsbefugnis, § 47 II 1 VwGO

V. Allgemeine Zulässigkeitsvoraussetzungen

1. Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts
2. Beteiligtenfähigkeit, § 61 VwGO
3. Prozessfähigkeit bzw. gesetzliche Vertretung, § 62 VwGO
4. Postulationsfähigkeit, § 67 VwGO
5. Prozessführungsbefugnis
6. Ordnungsgemäße Klageerhebung, § 81 f. VwGO
7. Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis
8. Keine anderweitige Rechtshängigkeit
9. Keine rechtskräftige Entscheidung in gleicher Sache

B) Begründetheit der Klage

• Je nach Klageart, vgl. insbes. § 113 VwGO