Magandang araw sa inyong lahat. Ito ang Philippine Politics and Governance, isang subject under the Humanities and Social Sciences strand sa Senior High School. At para sa ikasampung lesson ay pag-uusapan natin ang Local Government Unit or DLGU.
So the objective of this discussion is to explain the roles and functions of the Local Government Unit. So firstly, arrange. The political ranks from highest to lowest.
So pwede nyong i-post at i-arrange mula sa pinakamataas na posisyon papunta sa pinakamababang posisyon. So we have the choices, barangay captain, mayor, governor, sangguni ang bayan. So the first item must be the governor. So siya yung pinakamataas.
The second is mayor. The third is the sangguni ang bayan. And the fourth... Or the lowest of the rank is the barangay captain.
Let's have a short historical background of the local government unit or how was the local government in our country's state before. So ano ba yung estado ng local government unit natin? During the pre-Spanish era, meron mga barangay.
So yun yung lowest or simplest form of government during that period. So during the Spanish colonial era, nagkaroon ng pueblos and de cabildos. The poblaciones, the barrios, and the sitios. Ito yung mga villages, small villages, that can be related as the barangay, the purok, the sitios, and the barrios. In the American era, ang tawag naman sa mga bayan-bayan ay townships.
So the townships were established during the American Civil War. And during the Commonwealth and the succeeding period, nagkaroon naman ng mga municipal districts. So yung context ng barangay during the pre-Spanish era, hindi ganun ka-unified ang mga leaders or ang mga dato noong panahon na yun.
That's why... It was easier for the Spaniards to conquer the villages kasi yung mga leaders of the small villages ay hindi magkakasundo. So magkakaaway yung mga leaders of the barangays.
So from being barangay na punta sa baryo, isang Spanish term, from the leaders called dato na punta ang pangalan sa cabeza de barangay, And the main role of the cabeza de barangay is to collect access for the Spaniards. During the period ng Philippine Revolution, General Emilio Aguinaldo and Apolinario Mabini stated in the Malolos Constitution that there should be an organization of the powers of the provincial and municipal assemblies. So, kailangan daw merong mga leaders na namumuno sa probinsya at sa mga munisipalidad. The town organization during the American regime ay na-establish.
That's why the election of the president via viva voce, o yung hindi balota, pero sa pamamagitan ng boses. Actual na votation by town residents with the approval of the commanding officer. So napili ang mga leaders ng mga bayan sa pamamagitan ng pausap na pagboto.
Pero kung sino man yung mapipili, dapat ay may approval ng commanding officer during the American Civil Occupation. During the American Regime and Commonwealth, The patterns of forming local government are almost the same. Nabuo ang mga chartered cities.
mas lumawak ang mga towns, ang municipalities sa ating bansa. And ito ay nagpatuloy during the Marcos and in Aquino area. Ang kaibahan nga lang, during the Marcos regime, dahil siya ay may kakayahan na pamunuan ang Estado, mas may kakayahan siyang pumili kung sino yung mga mamumuno doon sa mga bayan.
At dahil dun, na-establish ang connection, mas may connection, ang national government sa mababang level ng gobyerno. So sa panahon naman ni Corazon Aquino, hanggang sa kasalukuyan, nawala yung sistema na nabuo sa panahon ng Marshallo at ngayon nga ay nage-elect na tayo ng mga leaders natin Mula sa pinakamababang level hanggang sa pinakamataas na level ng local government and that is the provincial level. So, magdagdag tayo ng konsepto which is the centralism and decentralization. So, pag sinabi natin centralism, ito yung principle or action of putting something under the control of one central place.
So ang kapangyarihan ay nakakonsentrate sa isang area lamang. So sa case ng ating bansa, during the Spanish occupation, ang central government ay nasa Manila. At ang mga nabibigyan lamang ng kakayahan para pamunuan ang local government ay yung mga region o lalawigan na malapit sa Manila. Dahil mas malapit yung access na sa central government, sila yung mas nabibigyan ng attention.
So, disadvantage ito in a sense na naiiwan yung ibang bahagi ng bansa. Lalong-lalo na sa ating bansa na tayo ay pulupulo, archipelago, hindi nabibigyang pansin ang ibang bahagi ng bansa. Kaya nabuo ang pananaw na decentralization na kung saan from the central government or Outro nasa isang lugar lamang, ito ay ididistribute mula sa pinakamataas papunta sa baba.
At ito yung isang function ng pagkakaroon ng local government unit. Bakit? Dahil ang focus ay to ensure that the services are being delivered sa mas mabababang level.
At sino yung mas nasa... mas mabababang level yung mga nasa community. So, in terms of decentralization, ang Philippines ang isa, kung hindi man ang nauna sa Southeast Asia for doing this decentralization. Other centralized regimes in the region have indicated their desire to decentralize, but their actions have fallen far short of the scope of recent Philippine reforms. So, sa...
earlier forms ng ating bansa, talagang tayo yung nagli-lead sa Southeast Asia in terms of reform, in terms of advancement, sa lahat ng aspect. Nakakalungkot lang na hindi na siya yung nangyayari ngayon. Nabaliktad na.
And we really do not know what happened along the way but we are hopeful na banda-banda ron ang Pilipinas ay makabawi at mapatunayan na ang mga Pilipino ay talagang magagaling, mauhusay at may kakayahang manguna sa lahat ng aspeto. The impetus of the Philippine experiment is derived from the people power experience which contributed to the ousting of President Marcos and a deep-seated commitment to democratic politics. It can even be portrayed as a rediscovery of the centralized past.
interrupted by more than three centuries of colonial centralization, a belief in whose efficacy was initially absorbed into the psyche of the independent republic. So talagang nasa kasaysayan natin, bago pa man dumating ang mga Espanyol, na meron na talagang decentralization. Diba nga, kanya-kanyang village, kanya-kanyang dato, kanya-kanyang leader ang mga namumuno. Hanggang sa dumating ang mga Espanyol, At ni Unify ito, hanggang sa for 300 years, the way of thinking ng mga Pilipino hanggang sa kasalukuyan ay hindi na or not. or struggling to really think to decentralize.
So, decentralization, the responsibility, resources, and authority of the central government has been transferred to the lower government units in different areas and communities of a country. Well, technically, masasabi natin na ang sistema ng ating gobyerno ay decentralized kasi meron tayong mga local government units. Yung service mula sa taas ay bumababa hanggang sa pinakamababang level, which is the barangay level, na siyang pilit aabutin ang mga nasa villages, nasa remote communities.
So, masasabi natin na in that sense, decentralized ang ating gobyerno. But not 100% because in terms of the resources, what do we do is that we put all taxes. sa central government at ang central government ang bahalang mag-redistribute nito sa buong bansa.
And sa history pa naman ng ating bansa, the Trumpant corruption is really a huge problem. Sobrang concerning ito sa ating lahat. Kasi kung merong halimbawa, 1 million yung nasa pinakamataas, baka yung nasa pinakaibaba na mapupunta ay bariya-bariya na lamang. At yan ay hindi sekreto sa ating lahat.
So the local government is the lowest level of elected territorial organization within the state. Its functions are to provide public services and implement national welfare policies. So the members or the level of the local government are the following. So we have the barangay, the cities and municipalities, and the So the barangay, it is led by the barangay captain with the SB members alongside with the Sangguniang Kabataan.
We have the cities and municipalities, pinamumuluan ng mayor and SB members or Sangguniang Bayan members and the provinces or the governor and the Sangguniang Panlalawigan members. So the province manages cities and municipalities under it. Its function is to assign of an equal distribution of resources to its municipalities and cities. So ang ginagawa ng province, minamanage niya yung resources na ibinigay sa kanya ng national government para ibigay sa mga bayan na nasasakupa ng probinsyang ito.
Binubuo ng isang gobernador at isang vice-governador at ng provincial board na siyang gumagawa ng legislation para sa probinsya, all of which are elected by voters in all of the municipalities and cities that constitute the province. How about city and municipality? So the main units of the local government are the cities and municipalities.
They provide essential services, primary healthcare, street lighting. Collection and disposal of garbage, construction of local roads, and operations of markets. Sino-sino ang namumuno sa cities and municipalities? Mayor, isa.
Isang vice mayor. And we have the municipal council members as the legislative body or the lawmaking body called the councillors. They are also called collectively as the sangguniang panlunsod.
or sangguniang bayan. And lastly, the lowest level of the local government unit, the barangay. Among the local government unit, ang barangay has long been an integral part of the Philippine political system.
Bago pa man dumating ang mga Espanyol, ay meron ng konsepto at meron ng barangay. Tinuturing ang mga barangay na sub-municipal unit. Sila yung pinakamababa pero sila yung may pinaka-access sa community na nasasukupan.
And their role is to support the municipal and city public services. So ang barangay ay pinamumunuan ng barangay captain at ng barangay council or dasangguniang barangay. Kasama din sa bumubuo ng barangay ang mga lupon, tagapamayapa.
So sila ang nagre-resolva ng mga issues na hindi na kailangan. pang paakyatin sa pulis or sa korte. So sa pamamagitan nila, mas nagiging mapayapa ang pagresolba ng mga konflik sa pagitan ng mga taong naninirahan sa barangay.
So this is the component of the local government unit. So from the national government down to the province, down to the municipalities or cities, and down to the barangays. Merong mga cities.
sa ating bansa na hindi under ng any provinces. So, kung ganun yung sitwasyon ng mga cities na ito, So, They are directly reporting or their resources are directly coming from the national government at sila na mag-distribute sa mga barangay na nasasakupa nila. Some examples ay yung mga cities na nasa NCR or sa Mindanao, Davao, for example. So, isang diagram ng centralized versus decentralized. So, sa centralized, mula sa gitna.
Pero sa decentralization, may kanya-kanyang charter perhaps at sila yung bahalang mamahala sa kung ano yung meron na resources available sila. So, things to think upon. So, the historical background of the local government unit. Ano-ano ang bumubo sa local government units? Ano ang kahalagahan ng pagde-decentralize?
ng government in terms of the services and of the resources na meron ng isang bansa or estado. Isa sa pressing advocacy ng administration ni President Duterte is to push forward a federal form of government. So sa federal form of government daw, para daw...
Ididivide ang Philippines sa iba't ibang estado or state kagaya sa United States of America. Bawat estado ay may kakayahang pamunuan ang kanya-kanyang estado in terms of the resources. Bahala din silang mag-manage ng resources. Magbibigay lamang sila ng bahagi ng resources nila or nakita nila sa national federal government.
So yun lamang ay ilan sa mga points ng federalism. So sa tingin ninyo, ready na ba ang Pilipinas for this kind of government? Napapanaw na ba para palta natin ang ating constitution?
Pwede kayong mag-additional readings sa topic na ito at mag-reflect kung ready na ba talaga ang Philippines for federalism. So magandang araw sa inyo lahat and see you sa susunod na lesson. Thank you very much.