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Appunti su Spesa e Entrate Pubbliche

[Musica] voglio ragazzi nelle scorse elezioni ci siamo occupati di esaminare il lato della spesa pubblica da oggi cominciamo a esaminare ad analizzare l'altro aspetto cioè quello delle entrate pubbliche la prima cosa che dobbiamo fare è cercare di capire come possiamo definire l'entrata pubblica allora entrate pubbliche sono tutti quegli introiti tutti quelli siamo insieme di risorse che affluiscono alle casse dello stato o di un altro ente pubblico e che vengono utilizzate per assolvere le funzioni pubbliche che lo stato si propone di realizzare cioè per realizzare gli obiettivi alla base dell'azione statale in generale ciò che dal punto di vista della tipologia degli interventi e di cosa le entrate vanno a finanziare possiamo individuare due grossi ambiti che caratterizzano le funzioni dello stato e che sono per un verso diciamo la funzione di tipo fiscale e quindi la necessità di appunto finanziare le spese pubbliche per consentire allo stato di erogare quei servizi pubblici che rappresentano l'obiettivo di garantire il soddisfacimento dei bisogni dei cittadini ma come abbiamo visto lo stato si pone anche altri obiettivi altre finalità e da quel punto di vista le funzioni e quindi gli obiettivi possono essere indicati o classificati come funzioni extra fiscali queste funzioni extra fiscali sono caratterizzate dalla funzione redistributiva cioè l'obiettivo di redistribuirà ridistribuire in modo più equo le risorse che sono presenti nel paese funzioni di stabilizzazione economica abbiamo visto che attraverso l'utilizzo della spesa pubblica come strumento di espansione del sistema economico e del reddito nazionale possiamo appunto perseguire l'obiettivo di crescita e di stabilizzazione economica e tra l'altro abbiamo visto anche che lo stato si occupa di cioè interviene nel sistema economico per colmare quelli che sono i fallimenti del mercato e quindi per correggere le distorsioni che sono presenti del mercato ecco quindi possiamo fare una grande classificazione in merito alle funzioni delle entrate pubbliche da un lato quelle fiscali dirette a finanziare i servizi per garantire il soddisfacimento dei bisogni dei cittadini dall'altro lato gli scopi extra fiscali che sono scopi di equità di redistribuzione di crescita di stabilizzazione e di correzione del sistema le entrate pubbliche possono essere classificate in modo diverso a seconda dei criteri che prendiamo come punto di riferimento per le singole classificazioni secondo il profilo economico quindi dal punto di vista economico le entrate possono essere classificate rientrate originarie entrate derivate le entrate originarie venivano dalla gestione del patrimonio dello stato e dall utilizzazione dei beni pubblici le entrate invece derivate derivano dall espressione della capacità impositiva dello stato sono manifestazione di una delle potestà dello stato di imporre comportamenti e sono caratterizzate si concretizzano in prelievi di tipo coattivo secondo l'incidenza economica le entrate possono essere classificate in entrate correnti entrate in conto capitale le entrate correnti sono vedevano da quei prelievi che vengono effettuati in maniera regolare e si ripetono nel tempo e le travi correnti sono anche determinate da i proventi delle imprese pubbliche le entrate in conto capitale invece derivano dall alienazione cioè dalla vendita di beni patrimoniali oppure dalla riscossione di capitali secondo la natura e questa l'importante è una classificazione tra le più importanti distinguiamo le entrate tributarie dalle entrate extra tributarie allora le entrate tributarie sono quelle che derivano dalla possibilità di riscuotere i tributi dello stato e sono rappresentate da imposte tasse e contributi link la destra del mutare invece derivano da proventi che possono essere forniti dallo sfruttamento o dall utilizzazione dei beni dello stato dall alienazione dei beni patrimoniali o dal rimborso di crediti che lo stato aveva con privati o con altri enti pubblici e derivano dall accensione dei prestiti sono tutte quelle entrate che non so non arrivano alle casse dello stato attraverso dei dei comportamenti impositivi e coercitivi secondo la ripetibilità del tempo le entrate si distinguono entrate ordinarie e straordinarie entrate ordinarie sono quelle che sono previste e che vengono riscosse regolarmente periodicamente dallo stato le entrate straordinarie sono quelle che derivano da situazioni non prevedibili non è comunque sia che non si ripetono nel tempo non possono ripetersi nel tempo vediamo ora quali sono le principali distensioni all'interno delle entrate tributarie abbiamo già detto che le entrate tributarie sono caratterizzate dai tributi e quindi da quelle prestazioni coattive che lo stato può pretendere dai cittadini sulla base dell espressione del suo potere d'imperio quindi attraverso un previste quindi da una legge o comunque sia da un atto a con forza di legge per poter finanziare appunto le spese dirette a erogare servizi pubblici volte a soddisfare i cittadini quindi insomma le entrate tributarie servono per finanziare le spese e che qui e quindi per soddisfare i bisogni cittadini e derivano dall espressione del potere d'imperio dello stato e se sono le tasse le imposte ei contributi fiscali iniziamo con lo specificare che normalmente nel linguaggio comune del termine tassa imposta è utilizzato indifferentemente questi due termini sono utilizzati come sinonimi e invece si riferiscono a delle situazioni molto differenti tra di loro e le tasse sono dei tributi che il cittadino versa come controprestazione di un servizio speciale che gli richiede e che e del quale è possibile individuare la quota di fruizione da parte del cittadino appunto che richiede il servizio fruisce quella di servizio e paga il corrispettivo previsto a titolo di tassa a seconda del tipo di servizio che cittadino richiede e per le quali appunto è prevista una tassa da pagare le tasse si distinguono in tasse amministrative in tasse industriali e in tasse giudiziaria a seconda dell'ambito bisogna sottolineare come premessa che noi abbiamo nell'ambito dei servizi pubblici la necessità di classificare servizi di tipo speciale i cui la cui fruizione è fatta sotto forma di richiesta del cittadino e che possono considerarsi individualizza bili quindi sono dei servizi di visibili e individualizzati lì perché è individuabile la quota di fruizione di ciascuno e che sono finanziati dalle tasse ma esistono dei servizi e sono la maggior parte di carattere generale indivisibili e non individualizzati lì per i quali la quota di fruizione del cittadino non è individuabile in maniera precisa e che sono finanziati dalle imposte quindi le imposte sono dei prelevamenti coattivi di ricchezza per finanziare dei servizi pubblici generali indivisibili e non individualizza bili forniti dallo stato in a tutta la collettività in di ping indipendentemente da una richiesta specifica da parte del cittadino ecco facciamo un esempio di tassa ed è imposta se un cittadino decide di frequentare la scuola pubblica e si tratta del periodo che non è strettamente obbligatorio quindi a scuola pubblica non obbligatoria lo stato chiede al cittadino un corrispettivo per quel servizio che gli ha chiesto di frequentare quindi voi pagate le tasse scolastiche perché fruite di una quota del servizio dell'istruzione che è divisibile perché la fruit e e si può capire che voi siete godere di questo servizio e individualizza bile la vostra richiesta quindi voi avete chiesto di frequentare la scuola pubblica si capisce qual è la quota di servizio che vuoi fruite e pagate la tassa prevista per l'istruzione secondaria superiore in particolare dalla terza in poi perché fino alla seconda è obbligatoria il servizio invece della garanzia dell'ordine pubblico fornito dallo stato e che si concretizza nella necessità di addestrare le forze dell'ordine pubblico carabinieri polizia per garantire la pacifica vita del cittadino in una realtà ordinata è dato dallo stato è fornito dallo stato a tutta la collettività non si capisce qual è la quota di servizio che produce ciascun cittadino e pertanto quel servizio lo definiamo un servizio di carattere generale quindi viene finanziato attraverso le imposte ma se per le tasse e più semplice capire qual è il meccanismo di individuazione del della sorta di corrispettivo anche se non possiamo chiamarlo un vero e proprio corrispettivo per la fruizione di quel servizio che il cittadino richiede per le poste ci si pone la questione come viene individuata alla quota di imposta che ciascuno deve pagare per garantire appunto l'erogazione di servizi generali il lo stato ha scelto un criterio e lo ha anche inserito nella nostra costituzione in particolare nell'articolo 53 che è il criterio della capacità contributiva quindi se vi ricordate l'articolo 53 dice che tutti sono tenuti a concorrere alle spese pubbliche in ragione della loro capacità contributiva quindi le imposte sono calcolate sulla base della possibilità concreta di ciascuno di pagarle risulta da elementi oggettivi che sono le manifestazioni della propria capacità contributiva che se vi ricordate possono essere manifestazioni dirette o definite immediate come il reddito o il patrimonio oppure indirette immediate che appunto ora per esempio sono rappresentate da scambi e da qui spiega consumi da affari eccetera quindi per riassumere le tasse rappresentano un corrispettivo per un servizio il cittadino richiede e sono determinate sulla base dell'entità fruita dal cittadino di quelle di quel servizio le imposte sono dei prelevamenti coattivi di ricchezza fatti dallo stato per fornire per finanziare i servizi di carattere generale e sono calcolate in base alla capacità contributiva un contribuente i contributi fiscali e parliamo di contributi fiscali perché gli altri contributi quelli che abbiamo citato diverse volte parlando della spesa sociale sono i contributi sociali e sono un'altra cosa ecco i contributi fiscali sono dei tributi che vengono prelevati per finanziare dei servizi forniti a tutta la collettività ma per i quali è possibile individuare una parte di collettività che sicuramente gode maggiormente del servizio stesso e che si avvantaggia in modo superiore rispetto agli altri questo servizio sono tipicamente i contributi di urbanizzazione se una zona di una città viene urbanizzata è possibile ipotizzare che gli abitanti di quella zona fruiscano di più di quel servizio di urbanizzazione rispetto a tutto il resto della collettività e quindi sono tenuti a contribuire attraverso dei contributi fiscali quindi i contributi fiscali presentano dei caratteri che li avvicinano alle tasse dei caratteri del avvicinano alle imposte per ora ci fermiamo qui e arrivederci