Pochodzenie preferencyjne i handel międzynarodowy - notatki z wykładu

Wprowadzenie

• Omówione zostaną umowy międzynarodowe i preferencyjne pochodzenie towarów.
• Główne narzędzia: Access to Markets Komisji Europejskiej.
• Tool pozwala na automatyzację: kod produktu, kraj pochodzenia, kraj przeznaczenia.
• W praktyce – redukcja błędów, uproszczenie procesu.

Umowy międzynarodowe

• Unia Europejska zawiera umowy międzynarodowe z krajami trzecimi umożliwiające preferencyjny handel.
• Kluczowe: reguły preferencyjnego pochodzenia.
• Umowy różnią się charakterem: jednostronne czy dwustronne.
• Najbardziej korzystne: umowy o wolnym handlu (np. z Szwajcarią, Ukrainą, Kanada, Korea Południowa, Izrael, Japonia, Wielka Brytania).

Instrumenty handlu preferencyjnego

• Access to Markets: użytkownik wpisuje kod produktu, kraj pochodzenia, kraj przeznaczenia – wyszukuje reguły pochodzenia.
• Access to Markets przekształcony w intuicyjne narzędzie – znaczące udogodnienie w porównaniu z manualnym poszukiwaniem.

Zasady preferencyjnego handlu

• Zasada terytorialności – przetwarzanie towaru musi odbywać się na terenie Unii Europejskiej.
• Zasada bezpośredniego transportu – towar musi być transportowany bezpośrednio do celu.
• Uszlachetnianie czynne – towar może być chwilowo przetwarzany poza Unią bez zmiany pochodzenia, ale z ograniczeniami.
• Dokumenty potwierdzające: świadectwo pochodzenia, deklaracja dostawcy (dla krajów Unii) i świadectwo pochodzenia EUR1 (dla krajów trzecich).

Reguły pochodzenia preferencyjnego

• Podzielone na dwie grupy: całkowicie uzyskane oraz wystarczająco przetworzone.
• Access to Markets: narzędzie do samoweryfikacji reguł – skok taryfowy, reguły technologiczne, reguły wartościowe.
• Przykłady reguł:
  • Skok taryfowy – zmiana kodu taryfowego.
  • Wartościowy udział surowca – udział wartościowy surowca nie przekracza ustalonego procenta ceny produktu.

Kumulacja pochodzenia

• Dwustronna kumulacja: jeśli surowce pochodzą z kraju, do którego eksportowany jest towar, można je uznać za pochodzące z Unii.
• Wielostronna kumulacja: licznie kraje współpracujące razem, np. konwencja PEM.

Dokumentacja i weryfikacja

• Deklaracje dostawcy: jednorazowe i długoterminowe.
• Weryfikacja poprzez narzędzia elektroniczne jak ROSA i Access to Markets.
• Procedura wystawiania dokumentów (EUR1 i EURMED).
• Świadectwa INF4: potwierdzenie urzędowe prawidłowości kalkulacji przez urząd celny.
• WIP: Wiążąca Informacja o Pochodzeniu – decyzja administracyjna, ale nie potwierdza pochodzenia.

Praktyczne aspekty użycia narzędzi

• Przygotowanie i użycie schematów kalkulacji.
• Sprawdzanie zgodności z regułami pochodzenia.
• Wprowadzenie kodów taryfowych i identyfikacja obowiązujących umów.
• Weryfikacja pochodzenia surowców na podstawie dokumentacji dostawców.

Podsumowanie

• Złożoność zagadnień pochodzenia preferencyjnego wymaga dokładnej weryfikacji i użycia odpowiednich narzędzi.
• Access to Markets znacząco ułatwia proces dzięki zautomatyzowanemu, przewodnikowemu podejściu.
• Wystawianie dokumentów takich jak EUR1, INF4 wymaga dokładnej wiedzy o procesach i odpowiednich przepisach.
• Regularna aktualizacja wiedzy i kontrola zmian w przepisach oraz korzystanie z dostępnych źródeł informacji (E-PLATFORMA, gov.pl).