सार्वजनिक प्रशासन का इतिहास

Overview

यह लेक्चर पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन के थ्योरी और उसके विकास की यात्रा को समझाता है, जिसमें क्लासिकल थ्योरी से लेकर गवर्नेंस तक की प्रमुख अवधारणाएं शामिल हैं।

पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन की थ्योरी की यात्रा

1887 में वुडरो विल्सन के लेख से पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन की शुरुआत हुई।
क्लासिकल थ्योरी (1900-1950): ऑर्गेनाइजेशन को मशीन की तरह नियंत्रित करने की सोच।
ह्यूमन रिलेशन व बिहेवियरल अप्रोच: वर्कर को सोशल और साइकोलॉजिकल रूप में समझना।
पोस्ट-बिहेवियरल/न्यू पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन (1970): वैल्यू ओरिएंटेड, सोशल इक्विटी व वेलफेयर को महत्व।
न्यू पब्लिक मैनेजमेंट (1980-2000): प्राइवेट सेक्टर स्टाइल, मार्केट आधारित सुधार।
गवर्नेंस अप्रोच (2000 के बाद): मल्टीपल स्टेकहोल्डर, गुड गवर्नेंस, पब्लिक वैल्यू निर्माण।

मुख्य थ्योरी एवं थिंकर

टेलर: साइंटिफिक मैनेजमेंट थ्योरी (वर्कर को मशीन जैसा मानना)।
हैनरी फयोल: 14 प्रिंसिपल्स ऑफ मैनेजमेंट।
गुलिक और उर्विक: पोस्टकोर्प मॉडल।
मैक्स वेबर: ब्यूरोक्रेसी थ्योरी।
एल्टन मेयो: ह्यूमन रिलेशन अप्रोच।
हर्बर्ट साइमन: डिसीजन मेकिंग थ्योरी, बाउंडेड रैशनलिटी।
चेस्टर बर्नार्ड: सोशल कंस्ट्रक्ट ऑफ ऑर्गेनाइजेशन।
दें हार्ट: न्यू पब्लिक सर्विस (सेवा, न कि शासन)।
डेविड ओसबोर्न: री-इन्वेंटिंग गवर्नमेंट (NPM)।
वर्ल्ड बैंक: गवर्नेंस और डेवलपमेंट (1992 रिपोर्ट)।

अन्य महत्वपूर्ण अप्रोच

इकोलॉजिकल अप्रोच: एडमिनिस्ट्रेशन, समाज और संस्कृति से प्रभावित होता है।
स्ट्रक्चर-फंक्शनल अप्रोच: समाज के अलग-अलग स्ट्रक्चर और उनके कार्य।
पब्लिक चॉइस अप्रोच: पब्लिक पॉलिसी में व्यक्तिगत हितों की भूमिका।
डेवलपमेंट एडमिनिस्ट्रेशन: विकास और जनहित में प्रशासन की भूमिका।

Key Terms & Definitions

पैराडाइम — किसी विषय के स्वीकृत मान्य सिद्धांतों का घेरा।
थ्योरी — रिसर्च आधारित सार्वभौमिक रूप से स्वीकार्य प्रस्तावना।
पोस्टकोर्प — पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन के कार्य (Plan, Organize, Staff, Direct, Coordinate, Report, Budget)।
ब्यूरोक्रेसी — नियम आधारित, विशेषज्ञता, मेरिट पर चयनित प्रशासनिक संरचना।
गवर्नेंस — सरकार, बाज़ार, सिविल सोसाइटी आदि सभी स्टेकहोल्डर्स का सहयोगी प्रशासन।
गुड गवर्नेंस — पारदर्शिता, जवाबदेही, सहभागिता, सोशल इक्विटी युक्त प्रशासन।

Action Items / Next Steps

क्लासिकल, ह्यूमन रिलेशन और न्यू पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन की प्रमुख किताबें पढ़ें।
वुडरो विल्सन, टेलर, मैक्स वेबर व हर्बर्ट साइमन के योगदान को रिवाइज करें।
पिछले वीडियो (पार्ट 1) देखें और थ्योरी-अप्रोचेस को दोहराएं।
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