Verwaltungsprozessrecht Vorlesung

Einführung

• Zielgruppe: Studierende vor einer Verwaltungsrechtsklausur
• Themen: Klagearten, vorläufiger Rechtsschutz, Widerspruchsverfahren
• Aufbau: Video ergänzt das Video zum allgemeinen Verwaltungsrecht

Klageverfahren

Erfolgsaussichten

• Zulässigkeit und Begründetheit: Klage hat Erfolg, wenn sie zulässig und begründet ist.

Zulässigkeit der Klage

• Verwaltungsrechtsweg:

  • Eröffnung des Verwaltungsrechtsweges
  • Aufdrängende Sonderzuweisungen (z.B. 54 Abs. 1 Beamtenstatusgesetz, 126 Abs. 1 Bundesbeamtengesetz)
  • Generalklausel: 40 Abs. 1 Satz 1 VWGO (öffentlich-rechtliche Streitigkeit)
  • Abgrenzungsmethoden: modifizierte Subjekttheorie, Subordinationstheorie, Zwei-Stufen-Theorie, Sachzusammenhang

• Stadthafte Klageart:

  • Anfechtungsklage, Verpflichtungsklage, Leistungsklage, Fortsetzungsfeststellungsklage, Feststellungsklage
  • 88 VWGO bestimmt die Klageart nach dem Begehren des Klägers

• Klagebefugnis:

  • 42 Abs. 2 VWGO zur Verhinderung von Popularklagen
  • Drittanfechtungen benötigen drittschützende Normen

• Vorverfahren:

  • 68 ff. VWGO, insbesondere bei Anfechtungs- und Verpflichtungsklagen
  • Zweck: Entlastung der Gerichte, Selbstkontrolle der Verwaltung

• Klagegegner:

  • Je nach Klageart Rechtsträgerprinzip oder 78 VWGO (bei Anfechtungs- und Verpflichtungsklagen)

• Beteiligungs- und Prozessfähigkeit:

  • 61, 62 VWGO für alle Klagearten

• Klagefrist:

  • 74 VWGO bei Anfechtungs- und Verpflichtungsklagen

• Rechtsschutzbedürfnis

Begründetheit der Klage

• Aufbau:
  • Anfechtungsklage, FFK, Feststellungsklage: Ermächtigungsgrundlage, formelle und materielle Rechtmäßigkeit
  • Verpflichtungs- und Leistungsklage: Anspruchsaufbau (Anspruchsgrundlage, formelle und materielle Anspruchsvoraussetzungen)

Vorläufiger Rechtsschutz

Zulässigkeit des Antrags

• Verwaltungsrechtsweg: Analog Klageverfahren

• Stadthafte Antragsart:

  • 80 Abs. 5 und 80a VWGO (Anfechtungssituationen)
  • 123 Abs. 1 VWGO (Sicherungs- und Regelungsanordnung)

• Antragsbefugnis: 42 Abs. 2 VWGO analog

• Antragsgegner: 78 VWGO analog je nach Antragsart

• Beteiligungs- und Prozessfähigkeit: 61, 62 VWGO

• Rechtsschutzbedürfnis:

  • Widerspruch/Anfechtungsklage erhoben, nicht evident unzulässig
  • Keine aufschiebende Wirkung gemäß 80 Abs. 2 VWGO

Begründetheit des Antrags

• 80 Abs. 5, 80a VWGO:

  • Interessenabwägung: Aussetzungsinteresse vs. Vollzugsinteresse
  • Prüfung der Erfolgsaussichten in der Hauptsache

• 123 VWGO:

  • Anordnungsanspruch und Anordnungsgrund
  • Vermeidung der Vorwegnahme der Hauptsache

Widerspruchsverfahren

Zulässigkeit

• Verwaltungsrechtsweg: Analog Klageverfahren
• Stadthaftigkeit des Widerspruchs: 68 Abs. 1, 2 VWGO
• Widerspruchsbefugnis: 42 Abs. 2 VWGO analog
• Beteiligungs- und Handlungsfähigkeit: 11, 12 VWVFG
• Form und Frist: 70 VWGO

Begründetheit

• Anfechtungswiderspruch: Rechtmäßigkeit und Zweckmäßigkeit des Verwaltungsakts
• Verpflichtungswiderspruch: Anspruchsaufbau, Spruchreife immer gegeben

Abschluss

• Empfehlung: Skript „Kompaktlandesrecht“ für weiterführende Informationen
• Hinweis auf mögliche Kurse bei Jura Intensiv
• Gute Wünsche für Examensvorbereitungen