Zusammenfassung der Organisation für Fachwirte 2023

Behörden und öffentliche Verwaltung

• Was ist eine Behörde?
  • Stelle der öffentlichen Verwaltung
  • Exekutive mit hoheitlichen Befugnissen
  • Unterschied zwischen Organisation als Institution und funktional
• Öffentliche Verwaltung
  • Ordnung, Leistung, Gewährleistung, Lenkung, Abgaben, Bedarfsverwaltung
  • Wirkung auf Bürger: Eingriffs- oder Leistungsverwaltung

Organisatorische Begriffe

• Organisation: Dauerhafte und strukturierte Regelung
• Disposition: Kurz- und mittelfristige Regelungen
• Improvisation: Ungeplante Regelung, höchste Flexibilität
• Organisatorisches Gleichgewicht: Balance zwischen Organisation, Disposition und Improvisation

Organisatorische Elemente

1. Aufgabe
2. Sachmittel
3. Information
4. Mensch/Aufgabenträger

Aufbau der Landesverwaltung

• 3-Stufiger Aufbau
  • Oberste, obere und untere Landesbehörden
• Unmittelbare vs. Mittelbare Verwaltung
• Dienst- und Fachaufsicht

Verwaltungsebenen

• Regierungsbezirke, Landkreise, Städte und Gemeinden
• Unterschied zwischen unmittelbarer und mittelbarer Verwaltung

Organisatorisches Minimum

• Reduktion der Organisationseinheiten
• Vorteil: Koordination, Informationsfluss
• Einschränkungen durch Leitungsspanne

Leitungssysteme und Organisationsmodelle

• Einliniensystem, Stablinienmodell, Mehrliniensystem
• Matrixorganisation

Techniken der Organisation

• Erhebungstechniken: Interview, Fragebogen, Dokumentenanalyse
• Planungstechniken: Balkendiagramm, Netzplantechnik
• Entscheidungstechniken: Entscheidungsbaum, Nutzwertanalyse

Projektmanagement

• Merkmale: Zeitliche Begrenzung, Zielausrichtung
• Organisationsformen: Stab, Linienorganisation, Matrixorganisation

Organisationsuntersuchung

• Auslöser: Politische Vorgaben, Bürgerdienst, Finanzielle Einschränkungen
• Formen: Externe Beauftragung, interne Projektgruppe
• Phasen: Anstoß, Planung, Durchführung, Kontrolle

Gesetzliche Rahmenbedingungen

• Haushaltsrecht: Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit
• Vergaberecht
• Personalvertretungsrecht

Neue Steuerungselemente

• Dezentrale Budgetverantwortung, Haushaltsmanagement, Controlling
• Mitbestimmungsrechte des Personalrates in der Organisation