Diritto Amministrativo: Contratti Pubblici (Parte 1)

Introduzione

• Focus: contratti pubblici
• Importanza per concorsi pubblici
• Strumenti disponibili:
  • Videocorso di diritto amministrativo
  • Gruppo Facebook "formazione diritto esami e concorsi"
• Obiettivo: semplificare materia complessa

Cos'è un contratto pubblico?

• Legato all'attività della Pubblica Amministrazione (PA)
• PA agisce in due modi:
  1. Potere di autorità (d'imperio)
  2. Sul mercato, come soggetto giuridico comune
• Art. 1 L. 241/90: PA ha capacità negoziale

Contratti Pubblici

• Contratto pubblico: coinvolge spesa di denaro pubblico
• Fasi di un contratto pubblico:
  1. Esecuzione: regolata da norme del codice civile
  2. Affidamento: regolata da norme pubblicistiche

Procedura di Evidenza Pubblica (Affidamento)

• Garantisce spesa corretta del denaro pubblico
• 4 fasi:
  1. Delibera/Determina a contrarre: decisione di stipulare contratto
  2. Scelta del contraente: fase della gara
  3. Aggiudicazione: assegnazione contratto
  4. Stipula e approvazione: formalizzazione accordo

Quadro Normativo dei Contratti Pubblici

• Importanza di conoscere il quadro normativo per concorsi
• Normativa fondamentale:
  • D.Lgs. 50/2016 (nuovo codice dei contratti pubblici)
  • Vecchio codice: D.Lgs. 163/2006
  • DPR 207/2010: norme di attuazione rigide, parzialmente ancora applicabili
• Nuovo codice introduce norme di attuazione meno rigide

Enti Coinvolti nelle Norme di Attuazione

• ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione)
• Presidenza del Consiglio
• Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici
• Ministeri di competenza
• Coordinamento tramite una "cabina di regia" presso la Presidenza del Consiglio

Interventi Riformisti Recenti

1. D.L. 32/2019 (Decreto Sblocca Cantieri)

• Sospensione norme per snellire procedura
• Proroga fino a dicembre 2021

2. D.L. 76/2020 (Decreto Semplificazioni)

• Ulteriori semplificazioni durante la pandemia

Conclusione

• Primo video: panoramica generale e quadro normativo
• Prossimo video: tipologia e classificazione dei contratti pubblici
• Invito a iscriversi al canale e consultare il videocorso di diritto amministrativo