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Lutte contre le chômage en France

salut c'est pine de la boîte à Bac bienvenue dans cette nouvelle vidéo de ses dans laquelle on va tenter de répondre à une des grandes questions existentielles du 21e siècle comment lutter contre le chômage je dis 21e siècle mais en vérité la lutte contre le chômage de masse a réellement commencé à partir des années 70 car c'est là que la situation est devenue vraiment inquiétante ce qui est pas particulièrement intéressant c'est que si on s'intéresse à ce phénomène d'un point de vue historique on peut constater un changement de mentalité assez interpellant en 1974 Valérie Giscard disttin disait le gouvernement fera le nécessaire à temps pour vous protéger du chômage il en a la volonté et il en a les moyens en 1988 c'était miton qui s'estterrogéons laisser ces nouveaux pauvres comme une honte sous nos yeux et notre incapacité à sauver des vies à sauver des consciences à l'époque le chômage était donc encore considéré comme un risque social et non un risque individuel 30 ans plus tard le point de vue a manifestement changé je traverse la rue je vous en trouve simplement des gens qui sont PRS à travailler avec les contraintes du métier tu commences à me connaître je ne peux pas m'empêcher de faire un peu d'humour mais ceci dit ces extraits sont particulièrement parlants pour illustrer l'esprit de ce chapitre dans lequel nous allons aborder les causes du chômage et les politiques mise en œuvre pour lutter contre celui-ci en effet si on estime que le chômeur est responsable de sa situation on ne va pas proposer les mêmes politiques que si on estime que le chômage vient d'un déséquilibre sur le marché du travail par exemple et que donc ce n'est pas la faute du chômeur les politiques d'emploi doivent donc s'attaquer à un problème qui peut avoir des causes bien différents d'où la difficulté de les mettre en place et le fait qu'elles sont parfois contradictoires mais je ne voudrais pas te spoiler il va falloir regarder toute la vidéo pour comprendre ça petit rappel au cas où tu n'aurais pas encore regarder la vidéo sur les mutations du travail et de l'emploi tu peux trouver toutes les notions et les savoir-faire relatifs au chapitre sur le chômage dans notre application la boîte à Bac j aborde les notions de chômage de sous-emploi et d'inactivité ainsi que les divers indicateurs utiles pour ce chapitre l'applique contient également des fiches plus de 1000 questions réponses en terminale pour apprendre et tester tes connaissances un super algorithme qui adapte les questions à ton niveau et du courdu dans plein d'autres matières bref je te conseille vraiment de l'essayer d'autant plus que tu as droit à 50 gratuit par matière pour te faire une idée dans cette vidéo je vais t'expliquer les spécificités du marché du travail puis on va aborder les différentes causes du chômage et terminé par les politiques publiques mises en œuvre pour lutter contre celui-ci qu'on appelle également les politiques d'emploi quelles sont les spécificités du marché du travail pour rappel il ne faut pas confondre un travail qui est l'activité humaine qui a pour but de produire des biens et des services et un emploi qui est une activité professionnelle donnant le droit à une rémunération et qui ouvre le droit à la protection sociale c'est important de bien noter cette différence pour que tu comprennes la suite des explications à l'époque des premières théories sur le travail au 19e siècle environ les économistes classiques ont considéré que le travail s'échangeait sur un marché entre offreur et demandeur oui oui exactement comme tu as vu en première avec le marché des biens et des services enfin pas exactement la même chose car sur le marché du travail on néchange pas des biens et des services à un certain prix mais bien du travail en échange d'un salaire sur ce marché les offreurs sont les travailleurs qui offrent leur force de travail à des employeurs qui sont eux demandeurs de travail pour réaliser telle ou telle tâche par contre si on parle du marché de l'emploi l'offre représente les emplois proposés par les employeurs aux travailleurs qui sont donc demandeurs d'emploi j'espère que tu suis toujours dans cette vidéo on va parler du marché du travail et non de l'emploi donc quand je dis demande je parle des employurs ailleurs et quand je dis offre je parle des actifs c'est-à-dire les personnes qui ont un travail et celles qui en cherchent un autrement dit les personnes qui ont une force de travail à proposer sur le marché sur ce marché le salaire varie tout comme le prix sur le marché des biens l'équilibre est la confrontation entre l'offre et la demande c'est la situation pour laquelle il n'y a ni chômage ni pénnerie de main d'œuvre pour autant que tous les acteur du marché acceptte le salaire d'équilibre dès lors selon les économistes classiques le chômage n'existe pas en effet le salaire s'ajustant sur le marché en fonction de l'offre et de la demande il y aura toujours du travail pour tout le monde ceux qui ne travaillent pas c'est parce qu'ils refuseent le salaire d'équilibre les économistes classiques les considèrent donc comme des showôurs volontaires ça c'est donc la théorie classique du marché du travail très certainement pertinente et avantgardiste il y a quelques centaines d'années mais aujourd'hui elle aurait bien besoin d'un petit lifting voyons à présent les explications qui ont été données par d'autres économistes pour expliquer le chômage quelles sont les causes du [Musique] chômage au trè top le taux de chômage en France au sens du BIT était de 7,3 %. mais que se cache-t-il derrière ce taux ou autrement dit comment expliquer qu'entre 2 et 5 millions de personnes selon la façon de compter ne trouvent pas de travail Kees est l'un des premiers à établir un lien entre activité économique et niveau de l'emploi en 1929 il est aussi le premier à analyser le chômage comme étant un fait phénomène involontaire comme tu le sais car tu as évidemment regardé les vidéos sur la croissance économique les variations de l'activité économique sont mesuré par le PIB en période de croissance on va avoir besoin d'un volume d'heure de travail plus important qu'en période de récession cela nous semble assez logique aujourd'hui mais à l'époque de Kees cette découverte fut révolutionnaire si l'activité économique ralentit la demande globale diminue du coup les entreprises vont réduire leur volume de production et licencier des travailleurs bim le chômage augmente quelques dizaines d'années plus tard Arthur hokun un économiste américain a analysé le taux de croissance du PIB et l'évolution du taux de chômage de plusieurs pays et a mis en lumière un lien de corrélation entre ces deux variables très humblement il a nommé cette découverte la loi d'Okun mais il voit aussi que la corrélation n'est pas parfaite constante et immédiate voyons ça avec la loi d'Okun on voit que les théories de ke sont toujours d'actualité aujourd'hui bien que le seuil de déclenchement c'est-à-dire le moment à partir duquel une hausse de la croissance économique a des effets sur l'emploi évolue au cours du temps n'est pas le même d'un pays à l'autre tout comme l'impact de la croissance sur le chômage par exemple dans les années 80 il fallait une hausse du PIB de presque 5 % pour pouvoir voir des effets sur le chômage alors qu'aujourd'hui une hausse de la croissance économique de 1 % a déjà des effets de plus il faut garder à l'esprit que l'effet de la croissance sur une baisse du taux de chômage n'est pas immédiat pas besoin d'un noctorat en économie pour comprendre ça ça mets-toi à la place d'un chef d'entreprise qui vient de subir 3 années de ralentissement de son activité ce n'est pas parce que ton activité repart à la hausse pendant un trimestre que tu vas embaucher 10 personnes ben non toi tu gères ton entreprise en bon paère de famille et donc tu vas attendre quelques mois afin de t'assurer qu'il s'agit bien d'une réelle reprise économique et pas d'un petit rebond avant d'emboucher si on transpose ce raisonnement à toutes les entreprises et qu'on fait une analyse macro-économique cela explique pourquoi avant de voir des effets sur la baisse du taux de chômage suite à une reprise de l'activité économique il faut être un peu patient ce chômage causé par les fluctuations de l'activité économique est appelé chômage conjoncturel et pendant très longtemps c'était la seule cause de chômage qui existait selon les économistes à part les fameux chômeurs volontaires des classiques évidemment mais ça c'était avant que l'on constate que même dans les périodes de forte croissance économique il semblait persister un taux de chômage incompressible c'est le cas en France depuis la fin des années 70 où malgré une reprise après le second chop pétrolier le plein emploi ne semble plus qu'un loin un souvenir c'est depuis cette époque que l'on parle d'un chômage structurel c'est-à-dire un chômage qui n'est pas lié aux variations de l'activité économique mais bien à des évolutions démographique social qui oblige les acteurs à s'adapter tant qu'on est dans les définitions j'en profite pour remplacer une petite dernière celle du chômage frictionnel qui est un chômage temporaire de courte durée lorsqu'une personne est entre de emplois par exemple si tu ne trouves pas immédiatement du travail après tes études ce sera aussi considéré comme du chômage frictionnel mais pour les économiste classique c'est lié au fonctionnement normal du marché du travail on ne doit donc pas trop s'en inquiéter tu me diras dans 5 ans hein pour l'instant occupons-nous de la part du chômage structurel qui est inquiétante et qui peut s'expliquer par plusieurs facteurs la première est l'inadéquation entre l'offre et la demande sur le marché du travail en 2023 il y avait plus de 350000 emploi vacant en France je sais déjà ce que tu vas me dire pourquoi est-ce qu'on ne donne pas ses emplois aux millions de chômeurs qui n'attendent que ça j'aimerais que cela soit si simple mais le bac serait trop facile le problème d'appariment c'est la difficulté de faire correspondre les compétences la localisation et les préférences des travailleurs avec les emplois disponibles chez les employeurs par exemple on manque cruellement d'ingénieur ou de prof d'économie au mois de septembre j'ai été harcelé de coups de téléphone d'établissement scolair qui cherchaient des espérément un prof d'cho pourquoi et bien parce que malgré l'attrait incroyable de la profession il y a une pénurie de prof d'cho vous vous rendez compte que j'ai quand même dû aller chercher quelqu'un en Belgique pour tourner ces vidéos tu vas peut-être me dire que c'est lié au diplôme c'est vrai pour une partie des emplois vacants les employeurs n'arrivent pas à trouver des personnes qui ont les qualifications nécessaires pour le job quand je dis qualification cela ne veut pas nécessairement dire un niveau de diplôme élevé parce qu'on manque aussi cruellement de personnel dans des métiers qui n'exigent pas un master mais bien des compétences très spécifiques que l'on n'acquiert pas en traversant la rue mais ce n'est pas la seule explication car il y a aussi pénuries de métiers très peu qualifiés dans le secteur de la construction de l'hôtellerie ou de la restauration par exemple ce sont des métiers qui sont a priori accessible à tout le monde mais dans ces secteurs la main d'œuvre travaille dans des conditions très difficiles pour un salaire peu attractif dès lors il y a un gros turnover et les travailleurs délaissent ses postes dès qu'ils en trouvent un autre les problèmes d'apparimement s'expliquent aussi par la taille de votre beau pays par exemple le taux de chômage est plus élevé dans le Nord que dans la capitale mais on ne peut honnêtement pas demander un Lillois de se taper 7 he de voiture par jour pour aller travailler à Paris oui enfin c'est juste 2 he allerretour en TGV et il pourrait très bien déménager à Paris si vraiment il voulait travailler quel paresseux il n'y aurait donc pas un mais plusieurs marchés du travail selon les qualifications recherchées et la localisation ce qui explique que coexiste au niveau national des employeurs qui ne trouvent pas de candidats et des demandeurs d'emploi qui restent sur le carreau on peut également expliquer le chômage structurel par les asymétrie d'information comme tu as été très attentif en première tu sais que les asymétries d'information sont une défaillance de marché une asymétrie d'information est une situation dans laquelle les offreurs et les demandeurs ne disposent pas des mêmes informations ce qui impacte le bon fonctionnement du marché Joseph Stiglitz ancien économiste de la Banque mondiale rien que ça a appliquer cette théorie au marché du travail il a d'ailleurs reçu un prix Nobel pour ces théorie avec ses BFF Akerlof et Spence remettons-nous dans la peau de notre employeur On est début 2024 il fait polaire l'ONU annonce un nouveau ralentissement de la croissance mais moi je suis dans un secteur d'activité en plein boom disons l'intelligence artificielle par exemple je suis à la recherche d'informaticien je mets donc une petite annonce et je reçois les candidats sur papier c'est-à-dire sur CV ils ont tous l'air super mais en vérité j'ai assez peu d'éléments pour évaluer leur réelle productivité et motivation comment choisir la théorie de notre ami Joseph est que du coup les employeurs vont proposer un salaire au-dessus du salaire d'équilibre appelé salaire d'efficience grâce à ce salaire alléchant je vais donc attirer les meilleurs candidats et comme ils seront très reconnaissants ils vont donner le meilleur d'eux même et surtout rester dans mon entreprise tu te demandes quel est le rapport avec le chômage je t'explique bien que ce raisonnement a du sens au niveau individuel au niveau macro-économique il pose problème en effet ce salaire étant plus élevé que le salaire d'équilibre il diminue la demande de travail car tous les employeurs ne peuvent pas se permettre de proposer autant et il augmente l'offre car ces salaires élevés attirent des personnes qui étaient jusqu'ici inactives les fameux chômeurs volontaires des économistes classiques sur le marché du travail comme sur tous les marchés si l'offre augmente et que la demande diminue et bien cela augmente le chômage enfin une partie du chômage structurel peut s'expliquer par les institutions c'est-à-dire les règles et les organismes qui encadrent le fonctionnement du marché du travail et qui serait trop rigide premièrement le salaire minimum instauré en France en 1950 afin de lutter contre la pauvreté il aurait selon certains économistes des effets pervers comme nous l'avons vu dans la première partie d'après l'analyse classique le marché du travail doit s'autoréguler or l'existence d'un salaire minimum empêche cette autorégulation car le salaire ne peut pas baisser en dessous du SMIC ce qui expliquerait une partie du chômage la réalité du marché du travail aujourd'hui est un peu plus complexe en effet tout dépend du niveau auquel on fixe ce salaire minimum rejeter l'idée en bloc comme ça par principe n'a pas vraiment de sens surtout que le salaire minimum a aussi des effets positifs sur la réduction des inégalités ou sur la croissance économique en tant que soutien à la consommation j'essaie de te présenter tous les points de vue mais nous ne trancherons pas ce débat aujourd'hui cela fait des décennies que les économistes se déchirent sur la question du salaire minimum les règles de protection de l'emploi sont aussi dans le viseur de ceux qui dénoncent un manque de souplesse du marché du travail cela englobe les protections des travailleurs face au licenciement et les garantie d'assurance chômage régulièrement les employeurs se plaignent de la rigidité du marché du travail ils aimeraient pouvoir embaucher et surtout licencier plus facilement afin de s'adapter aux mutations technologiques mais également faire face à la pression concurrentielle dans notre monde globalisé l'idée est qu'en réduisant certaines protections des travailleurs on va faciliter l'embauche des candidats lorsque la conjoncture est bonne parce que les employeurs vont avoir moins peur de se retrouver bloqué lorsque la conjoncture est mauvaise enfilons une dernière fois notre costume d'employeur qui est dans un secteur particulièrement volatile si je sais que ça va être la croix et la bannière pour le licencier mais que je ne suis pas sûr d'avoir besoin de lui à court ou moyen terme qu'est-ce que je vais faire ben c très simple je ne vais pas embaucher le lien entre niveau de protection d'emploi et niveau d'emploi n'a été prouvé par aucune étude c'est donc plutôt une sensation des employeurs qu'une réelle observation statistique par contre ce qui a été prouvé et qui va dans le sens de cette théorie c'est que dans les pays où il y a un niveau de protection de l'emploi plus importante il y a également un chômage de longue durée plus important cette frilosité à l'ambuche peut donc expliquer une partie du chômage concernant les allocations de chômage qui seraient trop généreuses je te renvoie à la deuxième vidéo de la justice sociale afin de découvrir ou rafraîchir la notion de trapeau chômage que retenir de tout ceci que l'on peut expliquer le chômage par plusieurs théories la variation de l'activité économique la transition entre deux emplois ou entre les études et le premier emploi les problèmes d'apparimement la théorie du salaire d'efficience l'existence d'un salaire minimum des règles de protection de l'emploi trop rigide toutes ces causes coexistent dans tous les pays à un moment ou à un autre et évidemment une hausse du taux de chômage ne nous dit pas si c'est lié à telle ou telle cause d'où la difficulté de trouver des solutions pour le [Musique] réduire quelles sont les politiques qui permettent de lutter contre le chômage pour lutter contre le chômage conjoncturel Kees recommandait de soutenir la demande anticipée afin de relancer la croissance économique et donc l'emploi pour lui le salaire n'est pas qu'un coût pour les employeurs c'est aussi un revenu pour les travailles ur revenu qui lui permet d'acheter des biens et des services et donc de soutenir la demande de consommation si les ménages consomment les entreprises vont devoir produire d'avantage pour répondre à cette demande et pour produire d'avantage les employeurs vont devoir engager du personnel ce qui va donc réduire le chômage il n'y a pas que les ménages qui peuvent soutenir la demande globale les entreprises par leurs investissements peuvent également participer au processus de relance de l'activité économique mais il faut qu'elle soit soutenue par l'État je te renvoie à ton cours de première sur les politiques monétaires et budgétaire afin de te rafraîchir la mémoire sur les politiques de relance ces politiques de relance permettent de réduire le chômage conjoncturel mais malheureusement elles n'ont aucun effet sur le chômage structurel du coup certains économistes recommandent de s'attaquer à une autre cause du chômage selon eux les salaires astronomiques pour les économistes néoclassiques le chômage est dû en partie au salairire qui serait trop élevé raison pour laquelle les employeurs rchignent et embauché il est vrai que le salaire d'un ouvrier français est bien plus élevé que dans d'autres pays cela explique d'ailleurs une partie des délocalisations néanmoins il est évident qu'on ne peut pas survivre en France avec le salaire moyen d'un ouvrier d'un pays en développement réduire le chômage c'est bien mais si ça signifie diminuer le salaire des travailleurs et donc leur pouvoir d'achat est-ce que ça vaut vraiment le coup et surtout est-ce que c'est efficace parce que si on suit le raisonnement de Kees s'ils perdent en pouvoir d'achat ils vont consommer moins ce qui va créer du chômage conjoncturel heureusement le salaire n'est pas composé que du salaire net celui qu' l'on reçoit sur notre compte en banque mais également de cotisation sociale et patronnale l'idée est donc de réduire le coût du travail pour les employeurs sans réduire le salaire net des travailleurs surtout celui des travailleurs moins qualifiés qui sont déjà particulièrement fragilisés sur le marché du travail dès le début des années 90 les gouvernants ont mis en place plusieurs politiques de réduction des cotisations patronnales sur les bas salaires bien que les effets positifs de ce type de politique sur le chômage est été démontré elles ont aussi un gros inconvénient elles CRE le déficit public en effet ces réductions de cotisation représentent un manque à gagner de 50 milliards d'euros pour l'État français budget qui n'est donc pas disponible pour d'autres politiques la politique sociale regardez on met un pognon de dingue dans des dans des minimas sociaux les gens ils sont quand même pauvres au lieu de dépenser un fric de dingue dans des politiques qui n'ont des faits que sur les bas salaires est-ce que ce ne serait pas plus d'intelligent d'améliorer la formation de ces travailleur peu qualifié les politiques de formation ont pour but de résoudre les problèmes d'apparillement sur le marché du travail on manque d'ingénieur rendons les études d'ingénieurs plus attractives les Français ont des quich en langue proposons des cours d'arabe de chinois d'anglais on manque de prof non là il y a pas de solution mais tu as compris le raisonnement last but not least flexibiliser ce marché du travail tellement rigide la flexibilité renvoie à l'ensemble des moyens dont disposent les entreprises afin de s'adapter aux variations de la demande et d'améliorer leur compétitivité la flexibilité quantitative et la possibilité de faire varier le nombre d'heures de travail d'un travailleur afin de s'adapter aux besoins de l'employeur cela permet de résoudre le problème de notre employeur qui aurait peur d'embaucher plusieurs moyens sont à sa disposition les contrats flexibles annualisés on signe un contrat de 30 HE semaine mais on travaille parfois 20h parfois 40 par contre on touche tout le temps le même salaire le recours aux heures supplémentaires ou encore le recours au contrat précaair cette dernière solution est évidemment loin d'être idéale pour les travailleurs je te renvoie la vidéo disponible sur l'application pour plus d'information la flexibilité fonctionnelle consiste à améliorer la formation des travailleurs afin de les rendre plus polyvalent cela permet à l'employeur si besoin de réaffecter le travailleur dans un autre service par exemple enfin la flexisécurité est un modèle qui nous vient du pays des Lego le Danemark ce système combine une grande flexibilité pour les employeurs qui peuvent donc licencier très facilement et une grande protection pour les travailleurs accompagnement de la recherche d'emploi allocation généreus d'où le terme de Flexi sécurité sur papier c'est une super idée dans les faits ils en reviennent un peu nos amis danois de ce super modèle et la tentative de Flexi sécurité à la française mise en place il y a quelques années n'a pas rempli toutes ces promesses en résumé à chaque cause du chômage sa solution le chômage conjoncturel est dû à un ralentissement économique il faut mettre en place des politiques de soutien de la demande globale pour relancer la croissance et l'emploi les employeurs se plaignent que les salaires sont trop élevés réduisons le coût du travail par une baisse des cotisations patronale il y a des centaines de milliers d'emplois non pourvu proposant des formations afin de permettre aux chômeurs d'améliorer leurs qualification le marché du travail est trop rigide rendons le plus souple en facilitant les licenciements ou en modifiant les règles liées au temps de travail comme tu le vois pas simple de remettre la france au travail programme ambitieux de votre gouvernement remanié j'en profite pour t'annoncer une des grandes nouveautés de ce début d'année 2024 au cas où tu aurais loupé l'info pour l'emploi est devenu France travail alors on ne sait pas encore exactement ce que cela applique mais je m'en vais vite appeler à klof et Kees pour les rassurer avec cette nouvelle entité je suis sûr qu'on a trouvé la solution pour lutter contre le [Applaudissements] chôage