Administracja Publiczna

Definicja

• Organ administracji publicznej: jednostka administracyjna, osoba/grupa realizująca prawo administracyjne.
• Wyposażony w środki materialne i ludzkie.

Organy Administracji wg KPA

• Premier, ministrowie, szefowie centralnych organów administracji rządowej, wojewodowie.
• Terenowe organy administracji rządowej i podmioty powołane z mocy prawa.

Podział Organów Administracji Publicznej

Organy Centralne

• Działają na terenie całego kraju.
• Organy naczelne mają nadrzędną pozycję.
• Powoływane przez Prezesa Rady Ministrów.

Organy Zwierzchnie

• Sejm, Rada Ministrów, Prezes Rady Ministrów, ministrowie.

Organy Terenowe

• Uprawnienia związane z określoną częścią terytorium państwa (województwa, powiaty, gminy).
• Administracja zespolona i niezespolona.

Administracja Zespolona

• Zwierzchnik: wojewoda.
• Organizacja określona statusem urzędu wojewódzkiego (zatwierdzany przez Prezesa Rady Ministrów).
• Zadania wojewody:
  • Kierowanie, koordynowanie działalności.
  • Zapewnianie skutecznego działania.
  • Odpowiedzialność za rezultaty.

Zespolone służby, inspekcje i straże

• Komenda Wojewódzka PSP
• Komenda Wojewódzka Policji
• Kuratorium Oświaty
• Inspektoraty i inne urzędy wojewódzkie

Administracja Niezespolona

• Terenowe organy administracji rządowej kierowane przez ministrów lub kierowników jednostek organizacyjnych.
• Oparte na centralizacji.
• Uzgadniają projekty praw miejscowych.

Organy rządowej administracji niezespolonej

• Szefowie wojewódzkich sztabów wojskowych
• Dyrektorzy izb administracji skarbowej
• Dyrektorzy urzędów górniczych, miar, probierczych
• Komendanci Straży Granicznej
• Inspektorzy rybołówstwa, ochrony środowiska

Proces Zarządzania

• Maurice Block: "Rząd kieruje, administracja wykonuje."
• Procesualność zarządzania: ciągłość decyzyjna mimo zmian władzy.

Samorząd Terytorialny w Polsce

Szczeble

• Gminny
• Powiatowy
• Wojewódzki

Organy

• Gminny: Rada Gminy/Miasta, Wójt/Burmistrz/Prezydent
• Powiatowy: Rada Powiatu, Zarząd Powiatu
• Wojewódzki: Sejmik Województwa, Zarząd Województwa