Transcript for:
Podstawy Administracji Publicznej w Polsce

1. Organ administracji publicznej jest to jednostka administracji. Inaczej mówiąc to osoba lub grupa, która powołuje się, by realizowała prawo administracyjne. Organ administracji publicznej musi być wyposażony w środki materialne i ludzkie. 2. Według terminologii kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) organem administracji publicznej jest Premier, ministrowie, szefowie centralnych organów administracji rządowej i wojewodowie. Organem administracji publicznej jest także każdy terenowy organ administracji rządowej, a także podmioty, które zostały powołane z mocy prawa do tego, by załatwić indywidualne sprawy, w drodze decyzji administracyjnych. 3. Organy administracji publicznej dzielą się na centralne i terenowe. Organy centralne obejmują swoim działaniem teren całego kraju. Wszystko w zgodzie z przyznanymi im kompetencjami. Nadrzędną pozycję wśród organów centralnych mają organy naczelne. Wszystkie centralne organy są im podporządkowane. Centralne organy powołuje zwykle Prezes Rady Ministrów. 4. Zwierzchnie organy centralne to np. Sejm, Rada Ministrów, Prezes Rady Ministrów, a także ministrowie. 5. Organami terenowymi są te, których uprawnienia związane są wyłącznie z określoną częścią terytorium państwa, która odpowiada zwykle województwu, powiatowi czy gminie. Terenowa administracja składa się z administracji zespolonej i niezespolonej. 6. Zwierzchnikami służb zespolonych jest wojewoda. Szczegółowa organizacja administracji rządowej jest określona statusem urzędu wojewódzkiego. Zatwierdza go Prezes Rady Ministrów. 7. Wojewoda to zwierzchnik zespolonej administracji rządowej. Jego zadaniem jest kierowanie nią, koordynowanie jej działalności, zapewnianie warunków do skutecznego działania, a także ponoszenie odpowiedzialności za rezultaty. 8. Zespolone służby, inspekcje i straże: * Komenda Wojewódzka PSP * Komenda Wojewódzka Policji * Kuratorium Oświaty w Warszawie * Wojewódzki Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych * Wojewódzki Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiewnictwa * Wojewódzki Inspektorat Farmaceutyczny * Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska * Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej * Wojewódzki Lekarz Weterynarii * Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków * Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego * Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego * Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna 9. Administracja niezespolona, która jest określana administracją specjalną, są to terenowe organy administracji rządowej. Kierują nimi ministrowie albo kierownicy państwowych jednostek organizacyjnych. Oparte są z reguły na zasadzie centralizacji. Organy administracji niezespolonej, które działają na obszarze województwa, odpowiadają za uzgadnianie projektów związanych z prawami miejscowymi, zapewniają zgodność działań z poleceniami, które wydaje wojewoda. 10. Organy rządowej administracji niezespolonej * szefowie wojewódzkich sztabów wojskowych i ich wojskowi komendanci uzupełnień * dyrektorzy izb administracji skarbowej, naczelnicy urzędów skarbowych i naczelnicy urzędów celno-skarbowych * dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych i dyrektor Specjalistycznego Urzędu Górniczego * dyrektorzy okręgowych urzędów miar * dyrektorzy okręgowych urzędów probierczych * dyrektorzy urzędów morskich * dyrektorzy urzędów statystycznych * dyrektorzy urzędów żeglugi śródlądowej * graniczni i powiatowi lekarze weterynarii * komendanci oddziałów Straży Granicznej, komendanci placówek i dywizjonów Straży Granicznej * okręgowi inspektorzy rybołówstwa morskiego * regionalni dyrektorzy ochrony środowiska * państwowi graniczni inspektorzy sanitarni 11. Maurice Block stwierdził, że "Rząd kieruje, administracja wykonuje" 12. Zarządzanie w administracji jest procesem (jest procesualne) co oznacza, że zachowana jest ciągłość decyzyjna mimo upływu lat i kadencji. Każda kolejna władza jest związana decyzjami podjętymi przez swoich poprzedników. 13. W Polsce funkcjonują 3 szczeble samorządu terytorialnego: gminny, powiatowy, wojewódzki. 14. Organem samorządu gminnego/miejskiego jest Rada Gminy/Rada Miasta oraz Wójt/Burmistrz/Prezydent. 15. Organem samorządu powiatowego jest Rada Powiatu oraz Zarząd Powiatu. 16. Organem samorządu wojewódzkiego jest Sejmik Województwa oraz Zarząd Województwa.